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尋烏縣留車鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報告

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2022年,我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和歷屆全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家總目標(biāo),充分發(fā)揮法治在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,推動法治政府建設(shè)工作實現(xiàn)新飛躍。現(xiàn)報告如下:

一、主要工作成效

(一)鎮(zhèn)政府全面落實推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作突出位置。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實上級政府定期學(xué)法制度,鎮(zhèn)長主持召開鎮(zhèn)政府全體會議暨學(xué)法報告會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的重要論述,部署開展我鎮(zhèn)2022年“12·4”國家憲法日工作。二是堅決落實黨中央、國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署。黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行依法治鎮(zhèn)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé),充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,對全鎮(zhèn)法治宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo),督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事。并按照上級有關(guān)規(guī)定,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,把第一責(zé)任人履行推進(jìn)法治建設(shè)情況納入政績考核指標(biāo)體系,作為干部年終考核、考察任用的重要依據(jù)。按照上級部門下發(fā)的工作指引,協(xié)助做好黨政主要負(fù)責(zé)人的述職工作。三是統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。將法治政府建設(shè)納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促。

(二)依法全面履行政府職責(zé),政府職能轉(zhuǎn)變邁出新步伐。深入推進(jìn)政府機構(gòu)改革,及時完善政府規(guī)章,加強對政府各部門履職盡責(zé)的監(jiān)督管理。

(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化,決策質(zhì)量實現(xiàn)新提高。出臺相關(guān)文件,規(guī)范我鎮(zhèn)重大行政決策程序,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化。對政府或部門提交的合同聯(lián)同鎮(zhèn)法律顧問一同對其合法性審查。加強重大行政決策合法性審查。推動落實政府法律顧問制度。

(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強執(zhí)法監(jiān)督。貫徹國家全面推行行政執(zhí)法“三項制度”要求,深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度)。

(五)強力規(guī)范行政權(quán)力運行,權(quán)力監(jiān)督制約展現(xiàn)新成效。一是自覺接受人大監(jiān)督。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。確定專人負(fù)責(zé)政府信息公開網(wǎng)站的日常管理和維護工作,“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)辦人員抓落實”的工作機制進(jìn)一步完善。推進(jìn)政府信息公開規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息,要求未公開的要及時向社會公開。

(六)切實維護群眾合法權(quán)益,依法化解矛盾開創(chuàng)新局面。健全預(yù)防與依法化解糾紛機制。實事求是,著力化解各類矛盾,充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。我鎮(zhèn)司法所擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)管理人民調(diào)解,預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的重要職責(zé),為維護基層穩(wěn)定筑牢第一道防線。

(七)加強依法行政組織保障和機制落實,法治思維和法治能力得到新提升。一是強化法治政府建設(shè)督促落實。按照國家部署全面啟動法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。二是切實加強法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。

二、突出亮點

一是對全鎮(zhèn)21個村安排了法律顧問并簽訂了法律顧問合同,做到一村一法律顧問,并張貼了法律顧問公示牌。二是留車村成功申報了江西省民主法治示范村,并在原來的基礎(chǔ)上建設(shè)了法治公園,讓法治征地得到進(jìn)一步擴展。三是不定期在圩日開展法治宣傳活動,聯(lián)合綜治中心、派出所、司法所、留車法庭人員一起開展法治宣傳。四是聯(lián)合派出所、司法所、留車法庭工作人員,常態(tài)性下村開展法治宣傳及法治講座。五是結(jié)合幫扶單位縣檢察院,開展法律宣傳。

三、存在問題

2022年,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成績,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),如行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升,重大行政決策規(guī)范管理制度待健全完善等。對這些問題,我們將采取堅決有力措施認(rèn)真加以解決。

四、2023年工作思路

2023年,鎮(zhèn)黨委、政府將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話中精辟概括了“十一個堅持”:堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo);堅持以人民為中心;堅持中國特色社會主義法治道路;堅持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治;堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍;堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這“十一個堅持”,既是重大工作部署,又是重大戰(zhàn)略思想,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持習(xí)近平法治思想,深入推進(jìn)全面依法治國,不斷開創(chuàng)新時代法治中國建設(shè)新局面,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),為確保全面建成小康社會,奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”提供有力法治保障。重點抓好以下工作:

(一)加強疫情防控法治保障。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控,大力推進(jìn)疫情防控相關(guān)地方立法,加大對妨害疫情防控行為的執(zhí)法力度,依法實施疫情防控及應(yīng)急行政管理措施,積極推動治安管理、市場監(jiān)管、野生動物資源保護等執(zhí)法工作。加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)。

(二)依法全面履行政府職能。嚴(yán)格依照法定職權(quán)制發(fā)行政規(guī)范性文件,健全合法性審核機制,完善備案審查機制。

(三)持續(xù)推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。加強黨對重大行政決策的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策向黨委請示報告制度。健全公眾參與重大行政決策機制,加強重大行政決策公眾參與平臺建設(shè)。充分發(fā)揮政府法律顧問和村居法律顧問作用,加強合法性審查工作。建立健全重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度。

(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,認(rèn)真做好行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大決定法制審核等工作。按照中央部署要求,積極探索整合地方行政復(fù)議職責(zé)。完善公共法律服務(wù)體系,提升公共法律服務(wù)效能。

(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。依法接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大的決議和決定。強化行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。完善政府內(nèi)部權(quán)力制約體系,推進(jìn)政府內(nèi)部層級監(jiān)督常態(tài)化、長效化。