2024年,吉潭鎮(zhèn)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,積極踐行習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格按照《尋烏縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》的要求,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),取得了顯著成效。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、2024年法治建設(shè)主要工作及成效
(一)強(qiáng)化工作部署,明確法治方向
年初,吉潭鎮(zhèn)召開了法治政府建設(shè)工作部署會(huì),對(duì)全年依法行政工作進(jìn)行了全面規(guī)劃和部署。鎮(zhèn)黨委、政府始終將法治政府建設(shè)作為工作重點(diǎn),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題,確保法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。例如,針對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地審批、土地征拆等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)依法決策,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,推動(dòng)制定了一系列符合法律法規(guī)的解決方案,有效維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。
(二)落實(shí)學(xué)法制度,提升法治素養(yǎng)
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,全年共組織了12次學(xué)法活動(dòng),包括周例會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》、《信訪工作條例》、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《江西省矛盾糾紛多元化解條例》《江西省平安建設(shè)條例》等一系列相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平同志關(guān)于法治建設(shè)的系列講話,全鎮(zhèn)干部職工的法治意識(shí)和法治理念得到了顯著提升。特別是針對(duì)農(nóng)村常見的土地山林糾紛、鄰里矛盾、婚戀嫁娶等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),為依法解決矛盾糾紛提供了有力保障。
(二)加大普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍
吉潭鎮(zhèn)通過(guò)多種方式加大普法宣傳力度,努力提高群眾的法治意識(shí)。一是懸掛宣傳橫幅、發(fā)放法治宣傳手冊(cè),在鎮(zhèn)村、學(xué)校和主要路口廣泛宣傳法律知識(shí)。二是開展宣講會(huì)、以案說(shuō)法等活動(dòng),邀請(qǐng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)為群眾講解法律知識(shí),提高群眾的參與性和積極性。三是利用LED屏幕和村村廣播滾動(dòng)播放法律法規(guī)宣傳標(biāo)語(yǔ),形成濃厚的學(xué)法氛圍。四是依托普法宣傳教育活動(dòng),開展普法主題宣傳活動(dòng),并通過(guò)鎮(zhèn)微信公眾號(hào)、微信群進(jìn)行學(xué)習(xí)法律知識(shí)宣傳,提高工作人員的法律素養(yǎng)。例如,在“12·4”國(guó)家憲法日當(dāng)天,吉潭鎮(zhèn)組織了一場(chǎng)大型普法宣傳活動(dòng),吸引了眾多群眾參與,現(xiàn)場(chǎng)辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,有效提高了廣大群眾參與性普法活動(dòng)的積極性,讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的重要作用。
(四)深化依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為
吉潭鎮(zhèn)在依法行政方面取得了顯著進(jìn)展。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工的法律意識(shí)培訓(xùn),提升素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是建立政府法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)江西省公仁律師事務(wù)所專業(yè)律師為政府提供法律咨詢和法律服務(wù),確保政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化。三是堅(jiān)持部門協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的法治宣傳教育新格局。例如,在審查某重大合同時(shí),法律顧問(wèn)提出了多條修改建議,有效避免了潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)透明度
吉潭鎮(zhèn)積極推進(jìn)政務(wù)公開工作,對(duì)各部門權(quán)力清單和權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了整理并對(duì)外公布。同時(shí)加強(qiáng)法制工作制度建設(shè),逐步完善重大行政決策程序、規(guī)范性文件制定和管理程序、項(xiàng)目備案制度以及政務(wù)公開制度,以制度建設(shè)促進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。例如,在推進(jìn)圳下新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中,吉潭鎮(zhèn)將項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施等全過(guò)程進(jìn)行公開公示,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。
二、存在的主要不足
(一)法治思維還不夠強(qiáng)。在基層農(nóng)村治理過(guò)程中,較大部分村干部缺乏法治思維,習(xí)慣運(yùn)用傳統(tǒng)思想思考新農(nóng)村治理方法和水平,導(dǎo)致農(nóng)村治理思維落后于法治社會(huì)建設(shè)步伐加快的時(shí)代。同時(shí),部分群眾法治意識(shí)欠缺,與學(xué)法、懂法、知法、用法的差距大,民主意識(shí)不強(qiáng),法治觀念淡薄。
(二)依法行政還不夠好。部分工作人員的依法行政意識(shí)還不強(qiáng),運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平還不夠高。習(xí)慣用老方法、老手段開展基層治理,有的執(zhí)法程序還不夠到位,有的在解決農(nóng)村糾紛過(guò)程中沒(méi)有依法調(diào)解,矛盾留有后遺癥。
三、2025年工作打算
下一步,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步按照縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求,深入推進(jìn)依法行政工作,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)法治宣傳。推進(jìn)“八五”普法工作的貫徹執(zhí)行力度,開展多種形式的法律宣傳、法律知識(shí)講座和執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾,特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。通過(guò)組織多種形式的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或法制講座,在全鎮(zhèn)上下形成良好的學(xué)法氛圍,將學(xué)法用法考核成績(jī)作為對(duì)干部考核的重要依據(jù)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全鎮(zhèn)干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),法制理論水平進(jìn)一步提高,使全鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。
(二)提升依法行政水平。在工作中做到依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制,促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
(三)強(qiáng)化督促檢查。細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系,壓實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村兩委干部職責(zé),加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,確保法治政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn)。