尋府辦字〔2023〕45號

尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

尋烏縣推行政務服務便民利企“微改革”

若干措施的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：

《尋烏縣推行政務服務便民利企“微改革”若干措施》已經(jīng)2023年6月20日縣政府第41次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2023年6月21日

尋烏縣推行政務服務便民利企

“微改革”若干措施

為持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化升級，對標上級要求和灣區(qū)經(jīng)驗做法，從企業(yè)群眾需求端出發(fā)，創(chuàng)新推出一批貼近群眾、貼心服務的便民利企“微改革”，進一步提升企業(yè)群眾辦事體驗，結(jié)合我縣實際，制定以下措施。

一、推行新設企業(yè)“開辦即開戶”。結(jié)合普惠金融中心建設，鼓勵銀行金融機構(gòu)進駐縣政務服務大廳，企業(yè)辦完營業(yè)執(zhí)照后直接申請開通企業(yè)銀行賬戶，實現(xiàn)企業(yè)開辦和銀行開戶“一站式”辦理。〔牽頭單位：縣行政審批局、縣銀保監(jiān)組、人民銀行尋烏支行；完成時限：2023年10月底前〕

二、推行工程項目“合并審批”。梳理工程建設項目審批關(guān)聯(lián)事項，將水利工程初步設計與水土保持方案合并審批；權(quán)限內(nèi)輸變電項目一般環(huán)評與輻射類環(huán)評合并審批；投資規(guī)模500萬元及以上至1000萬元以下政府投資水利項目、應對突發(fā)事件需要緊急建設的水利項目，直接審批初步設計；投資規(guī)模500萬元以下政府投資水利項目，只審批工程可行性研究報告〔牽頭單位：縣行政審批局、縣發(fā)改委、縣水利局、尋烏生態(tài)環(huán)境局；完成時限：2023年10月底前〕

三、推行“遠程視頻踏勘”。制定“遠程視頻踏勘”事項清單，組織企業(yè)、中介機構(gòu)、評審專家通過“遠程視頻踏勘”方式完成項目現(xiàn)場踏勘工作，縮短審批時間，節(jié)約審批制度性成本。〔牽頭單位：縣行政審批局；完成時限：2023年12月底前〕

四、探索“綜合受理＋全科審批”模式。整合審批流程相對簡單的相近業(yè)務和關(guān)聯(lián)事項，形成“綜合受理＋全科審批”事項清單和服務指南。按照工作人員“一專多能”目標，強化業(yè)務培訓，實現(xiàn)縣級審批科室清單事項“全員受理、全科審批”。〔牽頭單位：縣行政審批局；配合單位：縣公安局、縣稅務局、縣人社局、市醫(yī)保局尋烏分局、縣自然資源局、縣商務局等進駐政務服務大廳單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時限：2023年12月底前〕

五、推行“多稅合一”申報。進一步深化“多稅合一”申報改革，做好“非接觸式”辦稅繳費方式宣傳推廣，逐步提高全縣“非接觸式”辦稅繳費占比，壓減納稅人申報和繳稅次數(shù)。〔牽頭單位：縣稅務局；完成時限：2023年12月底前〕

六、推行“水電氣”聯(lián)辦服務。加快政企協(xié)同共享平臺建設，打通水電氣部門自建系統(tǒng)，開發(fā)水電氣聯(lián)合報裝功能模塊，推動用水、用氣、用電事項數(shù)據(jù)信息共享，實現(xiàn)水電氣報裝線上申報、并聯(lián)辦理。設立“水電氣”聯(lián)辦窗口，為企業(yè)群眾提供“一窗申請、同步報裝”服務。〔牽頭單位：縣住建局、縣發(fā)改委；配合單位：潤泉供水公司、縣供電公司、國發(fā)天然氣公司、縣行政審批局、縣自然資源局、縣城管局；完成時限：2023年12月底前〕

七、探索“一照多址”“一證多址”。簡化企業(yè)設立分支機構(gòu)登記流程，拓展適用區(qū)域，實現(xiàn)一次申請、一本執(zhí)照、多個地址，便利分支機構(gòu)、連鎖門店信息變更，促進企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。積極推動數(shù)字證書、電子證照、部分產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻許可證件、資質(zhì)資格等在省內(nèi)跨區(qū)域互通、互認、互用。〔牽頭單位：縣行政審批局；配合單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位；完成時限：2023年12月底前〕

八、實行二手房“帶押過戶”。制定二手房“帶押過戶”政策，加大不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、住建房屋交易合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與金融機構(gòu)系統(tǒng)信息共享，在風險可控的基礎上，實現(xiàn)二手房“帶押過戶”，降低交易成本。〔牽頭單位：縣自然資源局、縣住建局；配合單位：縣銀保監(jiān)組；完成時限：2023年7月底前〕

九、實行不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一網(wǎng)通辦”。利用政務大數(shù)據(jù)交換平臺及電子證照庫獲取共享數(shù)據(jù)，推進全業(yè)務類型“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”，實施不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一窗受理、并行辦理”。加快實施網(wǎng)上繳納稅費，推行稅費、登記費線上一次收繳。〔牽頭單位：縣自然資源局、縣稅務局、縣財政局；配合單位：人民銀行尋烏支行、縣住建局、縣行政審批局；完成時限：2023年12月底前〕

十、深化惠企政策集中兌現(xiàn)改革。根據(jù)“親清贛商”和“惠企通”建設要求，配合完善企業(yè)用戶畫像功能，新增審批預警、企業(yè)信用查詢、政策智能推送、兌付結(jié)果公示等模塊，加大免申即享、即申即享兌付比例，為企業(yè)群眾提供“一站式”惠企政策兌現(xiàn)服務。2023年底前，縣級符合要求的惠企政策全部上線“親清贛商”平臺，通過平臺兌現(xiàn)惠企政策的企業(yè)覆蓋率達85%以上。〔牽頭單位：縣行政審批局；配合單位：縣發(fā)改委、縣財政局、尋烏工業(yè)園區(qū)管委會等有關(guān)單位；完成時限：2023年12月底前〕

十一、推行簡單事項“免申辦”“即申即辦”。制定“免申辦”“即申即辦”事項清單，依托電子證照信息共享和數(shù)據(jù)共享交換平臺，精準抓取證照信息數(shù)據(jù)，定期向企業(yè)群眾推送辦事提醒，根據(jù)當事人意愿，為企業(yè)群眾提供“免申辦”服務。將“即申即辦”事項委托窗口直接辦理。2023年底前，分別推出不少于20項“免申辦”事項和“即申即辦”事項。〔牽頭單位：縣行政審批局；配合單位：縣公安局、縣自然資源局、縣人社局、市醫(yī)保局尋烏分局、縣住建局、縣商務局等有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時限：2023年12月底前〕

十二、推行高頻事項“智能導辦”“視頻幫代辦”。參照醫(yī)院智能導診模式，在“贛服通”尋烏分廳開發(fā)智能導辦、視頻幫代辦功能，通過視頻通話、文件傳遞、文字通信等方式，向辦事人全方位演示線上辦事流程，實現(xiàn)辦事遠程精準輔導。〔牽頭單位：縣行政審批局；配合單位：縣自然資源局、縣人社局、市醫(yī)保局尋烏分局、縣住建局等有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時限：2023年10月底前〕

十三、試行行政審批與中介服務“一體化”計時。將審批部門委托中介機構(gòu)對企業(yè)提交的方案、報告、設計等評估檢測時間，納入審批服務時限一體化計時，力爭效率提升30%以上。探索中介服務成果網(wǎng)上提交，實現(xiàn)全程追溯、進度提醒。〔牽頭單位：縣行政審批局；配合單位：各中介服務行業(yè)主管部門；完成時限：2023年12月底前〕

十四、打造“政銀通—便利店”。依托銀行營業(yè)網(wǎng)點多、覆蓋面廣的優(yōu)勢，開啟“政銀”合作，在全縣具備條件的銀行網(wǎng)點設立“政銀通”服務專區(qū)，將政務服務一體機入駐銀行，打造企業(yè)群眾身邊的“政務服務便利店”，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)登記、公積金貸款等高頻政務服務事項15分鐘內(nèi)“就近可辦、零跑快辦”。〔牽頭單位：縣行政審批局、縣金融服務中心、縣銀保監(jiān)組、人民銀行尋烏支行；配合單位：縣公安局、縣人社局、市醫(yī)保局尋烏分局、縣自然資源局、縣住建局、住房公積金尋烏分中心等有關(guān)單位，駐縣各國有商業(yè)銀行；完成時限：2023年12月底前〕

十五、開展政務公開“云直播”。配合市級將各部門的政務信息集中整合，按計劃開展專場直播，將各類最新政策、辦事指南和辦事流程搬至政務公開云直播平臺，實現(xiàn)政務服務線上宣講、直播答疑。〔牽頭單位：縣行政審批局；配合單位：縣融媒體中心、縣公安局、縣人社局、市醫(yī)保局尋烏分局、縣自然資源局、縣住建局、縣商務局等有關(guān)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時限：2023年12月底前〕

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視政務服務便民利企“微改革”工作，制定具體實施措施，明確責任分工和完成時限，扎實推進15條“微改革”舉措落地見效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要在每月23日前將工作進展情況報送至縣行政審批局。