2022年，桂竹帽鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善依法行政機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真履行依法行政工作職能，服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，將法治政府建設(shè)落實(shí)到工作中各個(gè)環(huán)節(jié)，取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施
   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)機(jī)制
    1.認(rèn)真學(xué)習(xí)依法治國(guó)新理念。制定了專題學(xué)法計(jì)劃和機(jī)關(guān)干部職工年度學(xué)法計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)會(huì)議精神。重點(diǎn)抓好憲法、業(yè)務(wù)法律法規(guī)和社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)宣傳，將憲法和學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)新理念，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)以致用，融會(huì)貫通，不斷推動(dòng)法治工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，在法治政府建設(shè)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
    2.及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。今年根據(jù)人事變動(dòng)我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整以黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組明確工作職責(zé)和責(zé)任落實(shí)。
    3.貫徹落實(shí)法治建設(shè)決策部署。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、市委辦、市政府辦《關(guān)于落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》、《尋烏縣全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》、縣委、縣政府辦印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)施細(xì)則》等文件精神，找準(zhǔn)職責(zé)，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
    4.把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。將法治政府建設(shè)納入局黨組及班子成員的“一崗雙責(zé)”。制定領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、中心組學(xué)法制度（把憲法和法律納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容）、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度。
   （二）嚴(yán)格執(zhí)法程序，全面規(guī)范文明執(zhí)法
1.嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。嚴(yán)格按照上級(jí)重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序執(zhí)行。所有行政處罰案件必須由法律顧問(wèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層審核后方可做出，其他重大決策必須由鎮(zhèn)班子會(huì)議集體討論通過(guò)后做出。
2.全面深入推動(dòng)政務(wù)公開。一是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公示公開制度，制定政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開負(fù)面清單制度，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)信息、重點(diǎn)領(lǐng)域、辦事等信息的公開，及時(shí)公開我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和民生實(shí)事項(xiàng)目?jī)?nèi)容，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是優(yōu)化政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開內(nèi)容維護(hù)，定期在鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)站更新相關(guān)內(nèi)容，確保信息實(shí)效性。2022年度，我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息300多條。三是全面實(shí)施“不見(jiàn)面審批”服務(wù)，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。按照全省不見(jiàn)面審批標(biāo)準(zhǔn)化指引規(guī)范，深入開展面向服務(wù)對(duì)象的審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化修標(biāo)工作，形成更具指導(dǎo)性、實(shí)用性和特色的審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程。目前，人口生育證審批“不見(jiàn)面”、“網(wǎng)上辦”已成為窗口工作常態(tài)。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。安排5名有經(jīng)驗(yàn)的老干部到執(zhí)法一線，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，打造專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍。組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部16名人員參與并通過(guò)執(zhí)法考試，確保執(zhí)法人員均持有《行政執(zhí)法證》。組織執(zhí)法人員開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，考核合格率達(dá)100%。
4.規(guī)范開展行政執(zhí)法。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)采砂采石、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)村違建等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化排查走訪，建立管理執(zhí)法臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處各類問(wèn)題糾紛，全鎮(zhèn)今年出勤執(zhí)法100余次。每年結(jié)合重大節(jié)日大排查活動(dòng)，開展行業(yè)安全檢8次，著重加強(qiáng)對(duì)加油站（點(diǎn)）和商業(yè)場(chǎng)所、餐飲燃?xì)獍踩珯z查。
   （三）完善內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
1.做好模范帶頭作用。通過(guò)開展黨組中心組研討學(xué)習(xí)、黨課輔導(dǎo)、全體黨員大會(huì)及黨支部會(huì)議督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。
2.落實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立群眾意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱收集群眾意見(jiàn)，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，堅(jiān)持約談提醒抓早抓小。
3.規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，購(gòu)買配置執(zhí)法記錄儀13臺(tái)，執(zhí)法巡航直升飛機(jī)一架，有效規(guī)范行政執(zhí)法合規(guī)性。
   （四）推進(jìn)學(xué)法用法，筑牢法治建設(shè)基礎(chǔ)
1.組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)。在黨委中心組會(huì)議及機(jī)關(guān)干部會(huì)議集中學(xué)法5次，組織機(jī)關(guān)56名黨員參加“第三屆百萬(wàn)黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律活動(dòng)，并完成線上考試。積極參與和組織全體干部職工參加網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法考試工作。
2.深入開展法治宣傳教育活動(dòng)。大力開展法宣活動(dòng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦等部門單位，利用特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，先后開展“3·5學(xué)雷鋒”、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”等法治系列宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展普法宣傳活動(dòng)6次，將《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等普法資料送到老百姓身邊發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢。
3.積極開展法律明白人培育工作。依托基層綜合治理網(wǎng)絡(luò)，由村（居）委會(huì)優(yōu)先從村干部、網(wǎng)格員、黨員、大學(xué)生村官、致富能手、退伍軍人、人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者、“五老”人員等群眾中選取“政治素質(zhì)強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、道德品質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)”的人員擔(dān)任“法律明白人”，目前全鎮(zhèn)有培育了法律明白人2000人，今年集中開展培訓(xùn)6次，有效提高了他們的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，使“法律明白人”成為基層普法宣傳、法律服務(wù)、糾紛化解、依法治理的重要力量。
     二、主要成效
   （一）法治政府建設(shè)氛圍日漸濃厚
    一是組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，強(qiáng)化法治思維。全年組織集中學(xué)法5次及組織考試，有效提高學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇法治敬畏法律的思想。二是組織執(zhí)法干部參加縣、鄉(xiāng)相關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)，有效提高執(zhí)法人員法律知識(shí)和執(zhí)法能力；三是強(qiáng)化了普法宣傳，通過(guò)多層次、多方位開展法治宣傳教育活動(dòng)，有效提升群眾法律知識(shí)，營(yíng)造全員學(xué)法氛圍。
   （二）政府決策水平不斷提升
通過(guò)不斷規(guī)范決策程序，努力提升民主決策、科學(xué)決策和依法決策水平，努力實(shí)現(xiàn)決策中有論證、執(zhí)行中有監(jiān)督、執(zhí)行后有評(píng)價(jià)、決策失誤有追究的全程制約機(jī)制。加大政務(wù)公開力度，擴(kuò)大公共資源配置、重大政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、社會(huì)公共事業(yè)等領(lǐng)域信息公開，提升決策的公開透明化。
   （三）社會(huì)公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)
圍繞打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”人民滿意政府的總要求，努力建設(shè)法治政府和五型政府，不斷強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)等職能，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，政府的執(zhí)行力和公信力不斷提高。
   （四）行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范
    一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，通過(guò)培訓(xùn)教育和思想引導(dǎo)，有效提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力；二是在每次執(zhí)法前，認(rèn)真梳理行政處罰依據(jù)、確定行政處罰項(xiàng)目和制定本系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)，有效推進(jìn)執(zhí)法程序規(guī)范；三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，確保執(zhí)法過(guò)程執(zhí)法人員公正文明規(guī)范執(zhí)法。
   （五）行政效能得到了提升
依法行政成效顯著，年初確定的“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目絕大多數(shù)都得到了有效落實(shí)，各村社區(qū)治安環(huán)境、居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 
    2022年，我鎮(zhèn)共出動(dòng)檢查了各類場(chǎng)所18多處，下發(fā)了安全檢查通知書共12份，糾正各類不規(guī)范操作18處，督促整改安全隱患13處。通過(guò)全面整改，使安全生產(chǎn)違法行為得到了有效懲處，預(yù)防了不安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)隱患排查治理取得了顯著成效。2022年，我鎮(zhèn)受理群眾來(lái)信來(lái)訪4件，辦結(jié)4件。我鎮(zhèn)堅(jiān)持做到做到件件有著落，事事有回音。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過(guò)程中，我鎮(zhèn)加強(qiáng)執(zhí)法力度，開展整潔通暢有序大行動(dòng)，整臟治亂，對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站、木材廠、養(yǎng)殖場(chǎng)等易燃易爆生產(chǎn)企業(yè)、重大污染源企業(yè)進(jìn)行全面摸查和大檢查，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
    三、特色亮點(diǎn)
    一是基層矛盾糾紛依法有效化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分運(yùn)用“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)、聯(lián)村共治”尋烏經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理。組織開展掛點(diǎn)幫扶單位、鎮(zhèn)司法、派出兩所、村級(jí)調(diào)解員、法律明白人等參與社區(qū)人民信訪矛盾糾紛調(diào)解工作，以“抓基層、打基礎(chǔ)、化矛盾”為目標(biāo)，把矛盾糾紛調(diào)處工作的重點(diǎn)放在抓基層落實(shí)上，筑牢第一道防線，力求做到“家庭瑣事不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交” 的和諧局面，堅(jiān)持每周排查矛盾糾紛并開展分析研判，積極把各類糾紛化解在初始階段
    二是法治宣傳教育成效顯著。充分利用廣播、專欄、墻畫、橫幅、張貼等宣傳載體，采取專題報(bào)告、法治講座等方式，進(jìn)一步提升廣大干部群眾的基本法律素質(zhì)。充分利用鎮(zhèn)村干部會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)、進(jìn)村入戶走訪、逢場(chǎng)天集中宣講等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳，提升對(duì)法治政府建設(shè)的政策知曉度。
    四、存在的問(wèn)題和不足
   （一）全民思想理論學(xué)習(xí)不夠深入。部分干部沒(méi)有轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)法用法流于表面，專業(yè)知識(shí)不夠，在思想上缺乏深入思考，將法制建設(shè)和基層工作結(jié)合上還不夠。不少群眾也存在對(duì)法律漠然的態(tài)度，認(rèn)為法律枯燥難學(xué)，懂法守法用法的觀念沒(méi)有深入人心。
（二）法制建設(shè)的宣傳氛圍不夠濃厚。法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào),直接學(xué)習(xí)宣傳，普法效果不理想，缺乏有效的宣傳方式提升普法工作的吸引力和時(shí)效性。
    五、下一年度工作重點(diǎn)
    一是抓好法治隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員干部依法行政的意識(shí)，有針對(duì)性的進(jìn)行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。積極探索多種辦法和措施，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)。
    二是進(jìn)一步深化法治宣傳教育，改善法治政府建設(shè)軟環(huán)境。確定宣傳重點(diǎn)，對(duì)不同的對(duì)象，采取不同的宣傳內(nèi)容與要求。進(jìn)一步挖掘更具有操作性的宣傳形式，靈活多樣、寓教于樂(lè)，使法治宣傳教育形式更加生動(dòng)活潑，內(nèi)容更加深入人心。