2023年，尋烏縣公安局在縣委、縣政府和市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政法及公安工作會(huì)議精神和法治政府工作部署要求，對(duì)照《尋烏縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的內(nèi)容,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理，為平安尋烏、法治尋烏建設(shè)貢獻(xiàn)公安力量。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要舉措和成效

（一）周密部署，強(qiáng)化法治建設(shè)組織保障

尋烏縣公安局黨委高度重視法治政府建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作作為推動(dòng)法治政府建設(shè)的重要舉措，同步安排部署，相互促進(jìn)提升。認(rèn)真履行“一把手”推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，多次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究公安法治、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，各警種部門(mén)主要負(fù)責(zé)人安排部署執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）創(chuàng)新公安管理，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

1、深化“放管服”改革，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，進(jìn)一步深化公安“放管服”改革。戶(hù)政、出入境、車(chē)管所等窗口單位充分利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦理程序，縮短辦理時(shí)間，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。戶(hù)政和各派出所戶(hù)籍窗口采取“預(yù)約辦、延時(shí)辦、錯(cuò)時(shí)辦”“設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)”等多種方式，將“最多跑一次”“一次不跑”落到實(shí)處。

2、結(jié)對(duì)走訪企業(yè)，進(jìn)一步服務(wù)本土企業(yè)。今年以來(lái)，縣局積極響應(yīng)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的號(hào)召，在縣委縣政府的統(tǒng)一組織下與本土企業(yè)結(jié)對(duì)，積極開(kāi)展上門(mén)入戶(hù)走訪活動(dòng)。責(zé)任民警對(duì)分包聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行走訪，誠(chéng)懇接受企業(yè)對(duì)公安執(zhí)法的監(jiān)督，耐心聽(tīng)取企業(yè)對(duì)公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)等方面的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)需求實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、精準(zhǔn)式服務(wù)幫扶，切實(shí)解決小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)中涉及公安業(yè)務(wù)的問(wèn)題、難題，因情施策，有針對(duì)性的逐一破解，詳細(xì)了解企業(yè)困難，積極為企業(yè)提供服務(wù)，確保了企業(yè)安全，進(jìn)一步營(yíng)造轄區(qū)內(nèi)良好的營(yíng)商環(huán)境。

3、積極宣傳走訪，進(jìn)一步密切警民聯(lián)系。以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”“民調(diào)雙提升”和“萬(wàn)警千車(chē)下基層”活動(dòng)為抓手，積極開(kāi)展大走訪活動(dòng)。各責(zé)任區(qū)民警常態(tài)化下村入戶(hù)進(jìn)企面對(duì)面走訪，與群眾和企業(yè)零距離接觸，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，傾聽(tīng)企業(yè)和群眾的心聲，主動(dòng)向企業(yè)和群眾匯報(bào)近期的工作情況，宣傳法律知識(shí)和防范知識(shí)，主動(dòng)征求企業(yè)和群眾的意見(jiàn)建議，讓企業(yè)和群眾感受到誠(chéng)意。除了面對(duì)面走訪外，責(zé)任區(qū)民警還通過(guò)電話、微信等方式，加強(qiáng)與企業(yè)和群眾的聯(lián)系溝通，同時(shí)借助治安志愿者活動(dòng)和警民懇談會(huì)，彌補(bǔ)走訪不到位的缺陷，從而提高走訪覆蓋率，真正做到走訪一戶(hù)（企），滿(mǎn)意一片。

4、全面規(guī)范行政執(zhí)法。尋烏縣公安局按照市局要求著力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制改革，結(jié)合主題教育，刀刃向內(nèi)，查糾并舉，以推進(jìn)“五個(gè)一”（每月一評(píng)議、每月一考核、每月一通報(bào)、每月一整改、每月一追究）為抓手，全面整治執(zhí)法辦案工作中的頑瘴痼疾，深入開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查，不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和公信力。

（三）全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”

1、深化執(zhí)法公示制度。縣局積極開(kāi)展網(wǎng)上公開(kāi)辦事服務(wù),開(kāi)通了“尋烏公安”微信公眾平臺(tái)、官方微博等，廣泛發(fā)布執(zhí)法公開(kāi)工作信息，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，努力完善執(zhí)法公開(kāi)工作舉措,豐富執(zhí)法公開(kāi)內(nèi)容，有力推動(dòng)了執(zhí)法公開(kāi)工作向深入開(kāi)展。

2、狠抓執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。狠抓執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)和應(yīng)用，堅(jiān)持實(shí)體化運(yùn)行、常態(tài)化巡查、精準(zhǔn)化研判，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)督管理。強(qiáng)化一線執(zhí)法視音頻記錄裝備配備，建立了執(zhí)法視音頻管理中心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄儀信息采集站實(shí)時(shí)上傳、存儲(chǔ)和可溯式管理，深化執(zhí)法辦案系統(tǒng)應(yīng)用日常監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案全程記錄，全縣案件辦理訊詢(xún)問(wèn)同步錄音錄像率100%。

3、落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。組建了執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)與尋烏縣檢察院聯(lián)合成立了偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，聘請(qǐng)了律師參與法律顧問(wèn)工作，落實(shí)執(zhí)法崗位責(zé)任制、案件質(zhì)量終身制和執(zhí)法檔案管理制度，同時(shí)加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)，共配備專(zhuān)兼職法制員25人，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，定期開(kāi)展清理，按期進(jìn)行報(bào)備。

（四）發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定

1、破案攻堅(jiān)，嚴(yán)打各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),始終堅(jiān)持以嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明為執(zhí)法主線，統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)展夏季行動(dòng)、槍爆物品大排查系列行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)黃賭、食藥環(huán)知、槍爆等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題違法犯罪活動(dòng)打擊力度,成效顯著。今年共破獲各類(lèi)刑事案件357起，抓獲犯罪嫌疑人423人，抓獲網(wǎng)逃 152 人；查處行政案件525起，行政處罰919人，其中拘留577人。

2、深入開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，全面開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解。根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署安排，2023年1月起，尋烏縣公安局制定了新一輪“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)和責(zé)任單位，確保責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位民警、每一個(gè)崗位。要求各派出所深入轄區(qū)摸排矛盾糾紛線索，建立矛盾糾紛排查化解臺(tái)賬，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下依法按政策做好矛盾化解穩(wěn)控工作。

（五）開(kāi)展普法宣傳，營(yíng)造法治宣傳濃厚氛圍

縣局成立了尋烏縣公安局法律服務(wù)中心，服務(wù)中心由縣公安局法制大隊(duì)同志負(fù)責(zé)，成員由法制大隊(duì)和紀(jì)檢監(jiān)察室民警。尋烏縣公安局公職律師辦公室于2020年成立，現(xiàn)有公職律師2名，并有2名年度內(nèi)取得法律職業(yè)資格的見(jiàn)習(xí)工作人員。法律服務(wù)中心和公職辦公室緊緊圍繞“六穩(wěn)”、“六保”任務(wù)，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境工作目標(biāo)。常態(tài)化開(kāi)展法律宣傳和普法工作，積極參與糾紛調(diào)解、息訪息訴等工作。

（六）深化教育培訓(xùn)，提升依法履職能力水平

為加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，教育培訓(xùn)，提升民警執(zhí)法的能力，積極探索提高民警綜合執(zhí)法素質(zhì)的新方法，采取以會(huì)代訓(xùn)、大練兵輪訓(xùn)、小課堂等形式，不間斷地進(jìn)行法制培訓(xùn)。今年開(kāi)展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)民警420人次。根據(jù)《尋烏縣公安局旁聽(tīng)庭審制度》，縣局不定期組織民警去旁聽(tīng)庭審，通過(guò)旁聽(tīng)庭審，為民警辦理案件提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化民警的法律意識(shí)、訴訟意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。組織參加旁聽(tīng)庭審2次，參與人數(shù)10余人次。

二、突出亮點(diǎn)

（一）規(guī)范執(zhí)法“五個(gè)一”助力執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

縣局局為進(jìn)一步提高全縣公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案水平，落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任制，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)及民警嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，牢固樹(shù)立執(zhí)法質(zhì)量是公安工作生命線的理念，推動(dòng)全縣公安機(jī)關(guān)以“五個(gè)一”為重要抓手（每月一評(píng)議、每月一考核、每月一通報(bào)、每月一整改、每月一追究），不斷提高執(zhí)法水平，營(yíng)造人人重執(zhí)法，層層抓執(zhí)法的良好氛圍，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中感受到公平正義。截至目前，全縣公安機(jī)關(guān)通過(guò)“五個(gè)一”機(jī)制共考評(píng)案件532起，整改問(wèn)題2691個(gè)，評(píng)選優(yōu)質(zhì)案件10件，評(píng)選劣質(zhì)案件11件，追究22人，表彰20人。

（二）健全校園安全排查整治機(jī)制

1、加強(qiáng)校園及周邊巡邏守護(hù)。有效整合警力資源，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署，加大對(duì)學(xué)校周邊治安巡邏防控力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊行跡可疑人員的盤(pán)查，有效防范涉校（幼兒園）案（事）件發(fā)生。同時(shí)，按照公安部、省公安廳“護(hù)學(xué)崗”的建設(shè)要求，在上學(xué)、放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段及周邊重點(diǎn)路段部署警力巡邏守望，提高師生出行及家長(zhǎng)的安全感。

2、加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境排查整治。主動(dòng)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督、城建、文管等有關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展對(duì)校園及周邊的聯(lián)合檢查整治，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的“三室兩廳”、游商攤販依法予以取締，對(duì)校園周邊的違章建筑予以拆除，使危險(xiǎn)和污染源遠(yuǎn)離學(xué)校，為校園安全提供良好的外部環(huán)境。

3、加強(qiáng)涉校矛盾糾紛排查化解及重點(diǎn)人穩(wěn)控。緊緊圍繞中小學(xué)（幼兒園），以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)為契機(jī)，派出警力深入基層、深入學(xué)校、深入家庭，積極排查涉校矛盾糾紛，在報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府的同時(shí)，積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作。同時(shí)，組織警力對(duì)校園周邊涉校重點(diǎn)人群全面梳理，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位、社區(qū)、家庭逐一落實(shí)穩(wěn)控措施，堅(jiān)決防止發(fā)生涉校案（事）件。

（三）優(yōu)化“大巡控”機(jī)制保平安

縣局通過(guò)完善優(yōu)化巡邏防控勤務(wù)鏈條、建強(qiáng)街面快反力量等方式，不斷織密街面巡控網(wǎng)格，進(jìn)一步優(yōu)化“大巡控”機(jī)制。

1、啟動(dòng)等級(jí)巡控勤務(wù)機(jī)制。根據(jù)上級(jí)警令和社會(huì)面實(shí)際情況，統(tǒng)籌全縣巡防部門(mén)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，在全年的敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)等級(jí)勤務(wù)，并按照已有的機(jī)制開(kāi)展公安武裝巡邏、路地聯(lián)勤。

2、提升街面快反力量。部署全縣巡防部門(mén)在重點(diǎn)部位常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)中備勤，高等級(jí)勤務(wù)期間增加動(dòng)中備勤組，進(jìn)一步完善了街面“1分鐘反應(yīng)圈”力量；部署全縣巡防部門(mén)組建摩托車(chē)武裝巡邏隊(duì)伍，實(shí)行常態(tài)化勤務(wù)期間摩托車(chē)編組巡邏和高等級(jí)勤務(wù)期間開(kāi)展摩托車(chē)武裝巡邏的勤務(wù)機(jī)制，補(bǔ)充完善了街面“3分鐘反應(yīng)圈”力量；全縣網(wǎng)格化警力作為5分鐘快反主要力量，依托街面警務(wù)站等屯警點(diǎn)對(duì)巡區(qū)開(kāi)展全覆蓋巡邏，確保5分鐘能到達(dá)巡區(qū)任意位置。形成了動(dòng)中備勤點(diǎn)守點(diǎn)、武裝巡邏車(chē)組巡線、網(wǎng)格化警力控面的“1.3.5分鐘”快速反應(yīng)圈，提升了街面快反力。

3、創(chuàng)新升級(jí)巡控手段。各級(jí)巡防部門(mén)在強(qiáng)化巡邏盤(pán)查等傳統(tǒng)手段的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了警情導(dǎo)巡、視頻巡查、微信＋巡防等工作機(jī)制，并常態(tài)化開(kāi)展了“警翼”護(hù)學(xué)巡邏、防溺水巡邏等勤務(wù)模式，延伸了巡防觸角，提升了巡防質(zhì)效。

三、存在問(wèn)題

2023年，全縣公安機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：個(gè)別科所隊(duì)對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)和落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)力度不夠；少數(shù)干部依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng)，基層執(zhí)法力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范、選擇性執(zhí)法以及亂作為、不作為問(wèn)題偶有發(fā)生；法治教育的深度廣度還有待加強(qiáng)，部分干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力還需提升。

四、下一步工作打算

下一步，全縣公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照縣委縣政府工作部署，緊盯“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，忠誠(chéng)履行好確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)大局穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)職責(zé)使命，奮力推動(dòng)尋烏公安工作高質(zhì)量發(fā)展。

                    尋烏縣公安局  

                    2024年1月31日