2022年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣全面依法治縣辦公室的關(guān)心指導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),積極適應(yīng)財(cái)政改革形勢(shì)發(fā)展需要，緊緊圍繞《贛州市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，加快推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)步伐，較好地完成了法治財(cái)政建設(shè)年度各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作情況和成效

（一）健全完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

1.強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織保障。一是健全組織機(jī)構(gòu)，局主要領(lǐng)導(dǎo)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，擔(dān)任局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，定期聽(tīng)取全局法治建設(shè)工作開(kāi)展情況，重大問(wèn)題開(kāi)展集體討論研究決定。二是強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè)工作落實(shí)，研究本部門法治財(cái)政建設(shè)年度工作計(jì)劃，分解落實(shí)工作職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入局目標(biāo)責(zé)任制考核。三是壓緊壓實(shí)責(zé)任，每年及時(shí)向縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告和本單位年度法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告。

2.強(qiáng)化法制培訓(xùn)，提高財(cái)政干部執(zhí)法水平。抓好全體干部職工的法制培訓(xùn)，按照年度財(cái)政學(xué)習(xí)工作計(jì)劃要求，將當(dāng)年度法制培訓(xùn)內(nèi)容納入局機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放學(xué)習(xí)讀本資料等形式組織機(jī)關(guān)干部學(xué)法。加強(qiáng)了全局干部對(duì)民法典、“五法二條例”、《信訪工作條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律的學(xué)習(xí)，把法律知識(shí)納入干部培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，有力地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，牢固樹(shù)立了依法行政、依法治理的觀念。

3.完善政務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制。建立健全信息公開(kāi)工作制度，年初，我局通過(guò)縣政府部門公開(kāi)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)2022年部門財(cái)政預(yù)算，及時(shí)公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi)情況，以及政府集中采購(gòu)項(xiàng)目、行政執(zhí)法清單等相關(guān)信息，2022年，主動(dòng)公開(kāi)政府信息547條，依申請(qǐng)公開(kāi)1條，切實(shí)擴(kuò)大了公眾參與度，及時(shí)有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升財(cái)政公信力。

（二）持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”建設(shè)

1.扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。一是大力推進(jìn)政府采購(gòu)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”工作常態(tài)化，切實(shí)降低企業(yè)交易成本，營(yíng)造我縣優(yōu)良政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。二是根據(jù)江西省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題自查自糾工作的通知》（贛財(cái)稅〔2022〕17號(hào)）組織開(kāi)展對(duì)亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題進(jìn)行摸排和清理。三是積極有效落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情幫助中小企業(yè)紓困解難若干政策措施。通過(guò)實(shí)施財(cái)政相關(guān)舉措，有效幫助中小企業(yè)解難紓困，2022年,政府采購(gòu)中小企業(yè)合同金額占比達(dá)到99%以上。我縣國(guó)有企業(yè)共計(jì)減免租金224.45萬(wàn)元，惠及143戶，其中服務(wù)業(yè)小微企業(yè)19戶，個(gè)體工商戶124戶，已減免金額比例達(dá)到100%。

2.強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)管理。結(jié)合我縣國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，完善國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè)；建立健全“三會(huì)一層”職員分工制度；大力推進(jìn)縣城投集團(tuán)公司整合重組與市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，完善國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；完善經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，通過(guò)資產(chǎn)清查，加快將全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)整合劃撥至城投集團(tuán)公司名下。

（三）完善依法行政體系建設(shè)。

1.嚴(yán)格管理規(guī)范性文件。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制；開(kāi)展規(guī)范性文件的清理，對(duì)與政府政策不符合、不銜接、不適應(yīng)的，與民法典的精神、原則和規(guī)定不一致的行政規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理，轉(zhuǎn)發(fā)《江西省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理的通知》，組織各采購(gòu)單位對(duì)以入圍方式設(shè)置政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等問(wèn)題開(kāi)展全面自查和清理，堅(jiān)決清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。

2.堅(jiān)持依法決策。貫徹《尋烏縣財(cái)政局“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制》，促進(jìn)重大事項(xiàng)集體審議制度落實(shí)；堅(jiān)持法律顧問(wèn)參與重大行政決策工作機(jī)制，法律顧問(wèn)從執(zhí)法程序、法律適用、證據(jù)效力等方面把關(guān)，對(duì)相關(guān)案件的處理提出法律意見(jiàn)。

（四）完善執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

1.深化行政執(zhí)法體制改革，提高法治政府建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障。我局積極履行財(cái)政職責(zé)，積極配合深化行政執(zhí)法體制改革，將法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算，2022年以來(lái)，共安排法治政府建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)99.2萬(wàn)元，包括人民調(diào)解員經(jīng)費(fèi)13.2萬(wàn)元、人民調(diào)解專項(xiàng)資金15萬(wàn)元、司法助理員崗位津貼14.2萬(wàn)元、法律事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元、普法宣傳等工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)1.8萬(wàn)元。

2.規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格按照《尋烏縣財(cái)政局推行行政執(zhí)法公示辦法等三項(xiàng)制度》要求，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄，為財(cái)政行政執(zhí)法一線業(yè)務(wù)股室配備執(zhí)法記錄儀，做好行政執(zhí)法事前事中事后公示；做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，全面建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)及隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)，認(rèn)真開(kāi)展隨機(jī)抽查工作。

3.優(yōu)化行政執(zhí)法水平。結(jié)合《尋烏縣推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”規(guī)范行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》要求，規(guī)范我局行政檢查、行政處罰等執(zhí)法行為，提升監(jiān)管執(zhí)法科學(xué)化水平。組織一線執(zhí)法人員積極與縣司法局溝通學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，提升我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。

二、存在不足

我局雖然在法治政府建設(shè)上取得了較好的成績(jī)，但是離縣委縣政府和人民群眾的要求還有一定差距、存在些問(wèn)題，主要是：

一是部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力仍需進(jìn)一步提高。二是法治專業(yè)水平不夠。我局是以財(cái)經(jīng)、會(huì)計(jì)類專業(yè)人員為主，法律專業(yè)人才較為短缺，在一定程度上制約了執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。

三、下半年工作思路和打算

1．強(qiáng)化財(cái)政干部法治思維和法治意識(shí)，把財(cái)政工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持和完善局黨組和班子集體學(xué)法、財(cái)政干部日常學(xué)法、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)年度考試等制度。強(qiáng)化干部職工決策程序意識(shí)，提高科學(xué)民主依法決策能力，不斷提高財(cái)政干部依法行政的能力。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的法律法規(guī)和執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法能力；推動(dòng)財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的各項(xiàng)能力。

3.創(chuàng)新普法宣傳方式，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，進(jìn)一步提高依法理財(cái)水平，健全相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)控操作規(guī)程，促進(jìn)財(cái)政依法行政、依法理財(cái)和內(nèi)部管理水平的提高。