2023年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平法治思想,依法履行財(cái)政職能,持續(xù)推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè),規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行,發(fā)揮法治在提升財(cái)政管理效能中的重要作用,法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新成效。
一、工作情況和成效
(一) 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想納入全局干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)容,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)班子積極落實(shí)帶頭學(xué)法制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神相結(jié)合,采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放學(xué)習(xí)讀本資料等多種形式推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心,在推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)過(guò)程中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)依法行政依法理財(cái)能力。深入開(kāi)展法治宣傳。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃各項(xiàng)要求,開(kāi)展“民法典”“憲法宣傳周”等主題宣傳,注重在財(cái)政管理中精準(zhǔn)普法,不斷營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。組織開(kāi)展分類學(xué)法考試,參與率100%、及格率100%。
(二)壓緊壓實(shí)依法理財(cái)工作責(zé)任。建立健全依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽(tīng)取財(cái)政法治建設(shè)情況匯報(bào),及時(shí)研究解決行政執(zhí)法、財(cái)會(huì)監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域法治建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政依法理財(cái),嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,確保財(cái)政法治建設(shè)各項(xiàng)工作科學(xué)謀劃、有效落實(shí)。
(三)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。主動(dòng)接受履職監(jiān)督,積極配合人大監(jiān)督,緊密圍繞財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和公開(kāi)這一工作主線,定期向人民代表大會(huì)報(bào)告預(yù)算編制草案、調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算、政府債務(wù)情況、年度國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政工作情況,堅(jiān)持全面工作定期匯報(bào)、特別事項(xiàng)專題匯報(bào)、重大事項(xiàng)及時(shí)匯報(bào)、交辦任務(wù)如期匯報(bào)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,研究制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,組織簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū),組織班子成員逐一開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨履職情況述職,壓緊壓實(shí)各方責(zé)任;按要求及時(shí)更新干部廉政檔案,并向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備,切實(shí)增強(qiáng)全局干部職工主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性。
(四)堅(jiān)持做到依法決策。持續(xù)健全完善重大決策集體決策機(jī)制和規(guī)則,貫徹《尋烏縣財(cái)政局“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制》,落實(shí)合法性審查制度,重大財(cái)政決策、大額資金安排、重要工作部署等堅(jiān)持集體研究,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束;堅(jiān)持法律顧問(wèn)參與重大行政決策工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)決策主體、決策流程、法定程序、法律責(zé)任的法律約束,持續(xù)提升重大行政決策質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。我局積極履行財(cái)政職責(zé),積極配合深化行政執(zhí)法體制改革,將法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算,2023年共安排法治政府建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)119.32萬(wàn)元,包括專職人民調(diào)解員經(jīng)費(fèi)49.32萬(wàn)元、人民調(diào)解專項(xiàng)資金15萬(wàn)元、法律事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元、普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元;另外安排10萬(wàn)元續(xù)聘3位律師為我縣政府常年法律顧問(wèn)。
(六)規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,推進(jìn)實(shí)施行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定審核制度,對(duì)調(diào)查取證、歸檔管理全程記錄并保存;做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,全面建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)及隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),認(rèn)真開(kāi)展隨機(jī)抽查工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員經(jīng)常性教育培訓(xùn),提升執(zhí)法人員法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。
(七)強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督。圍繞省、市、縣工作要求,積極發(fā)揮財(cái)政部門(mén)監(jiān)督職能,全年有序開(kāi)展了地方財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施情況專項(xiàng)整治、“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”問(wèn)題自查自糾、規(guī)范村級(jí)賬務(wù)和工程項(xiàng)目管理調(diào)研等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正問(wèn)題,切實(shí)做到規(guī)范亂象、補(bǔ)齊短板、堵住漏洞、降低風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全有效
(八)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。樹(shù)牢“花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”理念,推動(dòng)事前績(jī)效評(píng)估、嚴(yán)把績(jī)效目標(biāo)審核、做實(shí)事中績(jī)效監(jiān)控,全年重點(diǎn)對(duì)10個(gè)預(yù)算單位的部門(mén)整體支出、項(xiàng)目支出、管理的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開(kāi)展“雙監(jiān)控”,及時(shí)糾正偏差、堵塞管理漏洞,確保預(yù)算資金安全有效,保障績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金使用開(kāi)展全面績(jī)效評(píng)價(jià),擴(kuò)大對(duì)專項(xiàng)資金的重點(diǎn)評(píng)價(jià)覆蓋面,建立分領(lǐng)域績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,切實(shí)做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。
(九)落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外,嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)工作制度,及時(shí)通過(guò)縣政府部門(mén)公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)2023年部門(mén)財(cái)政預(yù)算、行政事業(yè)性收費(fèi)情況、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目、公開(kāi)招標(biāo)信息等財(cái)政政策和財(cái)政數(shù)據(jù)相關(guān)信息,認(rèn)真辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng),積極做好政策解讀,增加財(cái)政工作透明度。2023年,主動(dòng)公開(kāi)政府信息481條,依申請(qǐng)公開(kāi)2條。
二、存在不足
我局推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)工作雖取得了一定成效,但仍存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是法治理念雖在逐步深入人心,但“重業(yè)務(wù)、輕法治”“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象仍在一定程度存在;二是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想并運(yùn)用到財(cái)政工作的實(shí)踐上有差距;三是財(cái)政普法形式還較為單一,普法成效不夠顯著。
三、2024年工作思路和打算
(一)進(jìn)一步壓實(shí)法治責(zé)任。牢固樹(shù)立全面依法治國(guó)理念,強(qiáng)化局黨組在法治政府建設(shè)中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的核心作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法治政府建設(shè)工作要求,充分發(fā)揮財(cái)政法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織推動(dòng)和督促落實(shí)作用,確保縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署有序推進(jìn),促進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)工作與法治工作深度融合。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為財(cái)政法治工作的重中之重,持續(xù)用力、久久為功,全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義,積極推進(jìn)習(xí)近平法治思想在財(cái)政工作扎實(shí)實(shí)踐上有新進(jìn)展,切實(shí)將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到依法行政、依法理財(cái)?shù)娜^(guò)程各方面。
(三)持續(xù)推進(jìn)法治宣傳教育工作。嚴(yán)格按照“八五”普法規(guī)劃要求,繼續(xù)壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、預(yù)算法及實(shí)施條例、采購(gòu)法等作為普法重點(diǎn),更加注重在財(cái)政管理全過(guò)程學(xué)法用法普法,為財(cái)政管理和服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)政法治宣傳服務(wù)。注重彰顯財(cái)政特色,深入挖掘財(cái)政普法資源,創(chuàng)新方式方法,將宣傳重點(diǎn)、形式與適宜傳播的新媒體有效契合,不斷增強(qiáng)法治宣傳時(shí)效性、參與性、有效性