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尋烏縣菖蒲鄉(xiāng)人民政府關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報告

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2022年是黨的二十大召開之年。菖蒲鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,繼續(xù)深化落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,始終把法治政府建設(shè)作為新時代法治建設(shè)“第一等工作”來抓,在學(xué)法用法、依法決策、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范綜合行政執(zhí)法、權(quán)力運行監(jiān)督、社會化治理、矛盾糾紛化解、維護公眾安全等方面持續(xù)發(fā)力,取得了一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

一、深入學(xué)習(xí)法治思想,提高依法行政能力。一是我鄉(xiāng)高度重視,將學(xué)法用法工作制度化、常態(tài)化,結(jié)合《尋烏縣法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,制定了2022年度學(xué)習(xí)計劃,將習(xí)近平法治思想和縣委縣政府學(xué)法內(nèi)容計劃納入鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,每月組織一次集中學(xué)習(xí),由每一名班子成員組織一次領(lǐng)學(xué),黨委書記點評講解,確保學(xué)深悟透、融會貫通。二是積極提高干部依法履職能力。制定了干部法治理論講堂,每月在鄉(xiāng)村兩級干部例會組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)等理論知識,重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《江西省平安建設(shè)工作條例》等法律法規(guī)以及政策文件,提高了干部依法推進工作的能力和水平。三是營造弄好學(xué)法用法氛圍,打造建設(shè)了鄉(xiāng)級法治文化廣場1個和8個村級法治廣場,并利用各村祠堂打造矛盾糾紛調(diào)解場地,同時豐富完善各村法治圖書室內(nèi)學(xué)習(xí)資源。

二、推進依法決策,加強風(fēng)險研判。我鄉(xiāng)認真貫徹《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強重大行政決策公開,制定重大行政事項清單。嚴格落實決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行、決策后評估等程序,完善過程記錄和材料歸檔等制度。此外,加大對法律顧問、公職律師的決策咨詢力度,及時防范化解重大風(fēng)險。2022年以來,“菖蒲會見”、虎石路口打造、坪崗千畝示范果園建設(shè)、葟鄉(xiāng)河“一河兩岸”打造等一批重大項目穩(wěn)步推進,重大決策合法性審核率達到100%。此外,加強行政規(guī)范性文件管理,嚴格控制發(fā)文數(shù)量,嚴格要求規(guī)范性文件必須送法律顧問、公職律師審驗。

三、依法全面履行職能,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是持續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,在“贛政通”“贛服通”平臺框架內(nèi)積極做好便民服務(wù)。堅持開展延時錯時預(yù)約服務(wù),在法定工作日外,安排值班干部在崗值守,確保實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”。二是公布公開“12345”政務(wù)服務(wù)熱線,及時受理群眾意見訴求,全面落實“好差評”機制,接受社會監(jiān)督。三是對標上級要求和賦權(quán)事項,進一步精簡行政許可事項,提升投資辦事便利度,企業(yè)營商環(huán)境持續(xù)改善。

四、規(guī)范行政執(zhí)法,加強人員場地制度建設(shè)。一是提升場地建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范化程度進一步提高。我鄉(xiāng)利用原財政所獨棟樓房,且位于圩鎮(zhèn)中心地帶的優(yōu)勢,在現(xiàn)有場地和辦公器材設(shè)備的基礎(chǔ)上,建設(shè)了綜合行政執(zhí)法大隊辦公室、器材室,規(guī)范設(shè)置了崗位牌和三項制度。二是加強了制度建設(shè)。我鄉(xiāng)出臺了《菖蒲鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于進一步推進菖蒲鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案(試行)的通知》,結(jié)合當(dāng)前工作實際,對于執(zhí)法工作職責(zé)、內(nèi)部管理、執(zhí)法行為、“兩法”銜接等方面做出了明確要求,為我鄉(xiāng)進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作邁出了堅實的一步。2022年我鄉(xiāng)獨立完成行政處罰案件3起。三是優(yōu)化了人員配置。在原有綜合執(zhí)法大隊崗位事業(yè)編制干部基礎(chǔ)上,鼓勵公務(wù)員積極申報執(zhí)法證,獲取執(zhí)法資格。同時按照上級工作要求,對工人身份干部、退休干部、調(diào)離干部的執(zhí)法證進行了清理。此外,成立了菖蒲鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作專班,將法律顧問融入執(zhí)法工作,對執(zhí)法工作程序材料進行法制審核。

五、強化社會管理。一是深入推進預(yù)防和控制青少年違法犯罪。重點做好閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等的教育、管理和服務(wù)、救助工作。二是強化刑釋教人員幫教安置工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪。動員和組織社會力量,推動銜接管理和幫教安置工作,做好刑釋解教人員的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。三是加強學(xué)校周邊環(huán)境安全整治工作,優(yōu)化校園環(huán)境。四是加強流動人員的管理工作。結(jié)合疫情防控工作排查要求,常態(tài)化對返鄉(xiāng)人員和外來人員進行跟蹤管理。五是加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作,定期對氣站、石場、鞭炮營銷點等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督,防止發(fā)生安全事故。六是進一步完善了社會管理創(chuàng)新場所建設(shè),加強了服務(wù)管理對口部門人員培訓(xùn),嚴格落實部門責(zé)任,強化了窗口職能,進一步方便了群眾辦事。

六、化解矛盾糾紛。建立了鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解工作體系,完善規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)、工作運行機制。堅持鄉(xiāng)級每周排查、村級每三天排查不動搖,把矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭。嚴格執(zhí)行矛盾糾紛調(diào)處“定人、定時、定質(zhì)”完成任務(wù),堅持“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的原則,妥善化解矛盾糾紛35件,深受社會各界的一致好評,切實維護了社會穩(wěn)定。

七、維護公眾安全。深入開展掃黑除惡斗爭,定期排查問題線索,落實嚴打深挖措施,健全遏制黑惡勢力違法犯罪打擊長效工作機制,確保打擊實效。始終保持對嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴打高壓態(tài)勢,堅決遏制刑事發(fā)案的勢頭。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁賭等斗爭;堅決打擊查禁六合彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動,凈化社會風(fēng)氣。同時,加大責(zé)任落實、矛盾排查、打擊整治、治安防控、宣傳發(fā)動力度,根據(jù)治安特點,從群眾感到不安全的地方整起,從群眾認為不滿意的地方改起,抓宣傳、抓防范、抓整治、抓打擊,不斷提升公眾安全感和政法滿意度。截至目前,電話調(diào)查評分顯示我鄉(xiāng)公眾安全感滿意度為96%,夜間出行安全感為99%,掃黑除惡知曉率為97.5%。