縣全面依法治縣委員會(huì)：

2024年，長(zhǎng)寧鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法治理，不斷提高法治建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)的主要工作及成效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。一是完善工作機(jī)制。將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定工作措施，細(xì)化了推進(jìn)法治建設(shè)工作任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。明確各班子成員的職責(zé)分工，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同抓的工作格局。堅(jiān)持定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，確保法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)工作保障。大力支持開(kāi)展司法所規(guī)范化建設(shè)，整合辦公場(chǎng)所，規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)司法所，同時(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作站改造升級(jí)，著力解決機(jī)構(gòu)弱、人員少問(wèn)題，促進(jìn)全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高依法行政能力。一是強(qiáng)化班子學(xué)習(xí)。注重領(lǐng)導(dǎo)班子成員法治意識(shí)、法治素養(yǎng)和法治能力的提升，將法治專題納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹(shù)立法治觀念，提高法治思維水平。通過(guò)開(kāi)展談心談話，加強(qiáng)法治思想教育，杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子成員特權(quán)思想、法治觀念淡薄等問(wèn)題，提高依法行政意識(shí)。二是抓好干部學(xué)習(xí)。持續(xù)抓好干部的學(xué)習(xí)教育，結(jié)合周例會(huì)學(xué)習(xí)等方式，組織鎮(zhèn)村干部開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高鎮(zhèn)村干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。三是抓實(shí)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。積極組織開(kāi)展2024年度行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)線上專題培訓(xùn)講座、線下集中學(xué)習(xí)等多種形式，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提升執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和依法行政的能力。全年舉辦執(zhí)法人員集中培訓(xùn)2場(chǎng)，并組織49名干部參與江西行政執(zhí)法資格在線教育培訓(xùn)，全部按要求完成30個(gè)課時(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)并通過(guò)考試。有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

（三）依法履行職能，提高行政效能。一是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保決策的科學(xué)性、合法性和合理性。建立了法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，為政府決策提供法律意見(jiàn)和建議，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、微信公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息，包括工作動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)算決算、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)救助、環(huán)境保護(hù)等方面的信息，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全年發(fā)布政府信息公開(kāi)420條。三是規(guī)范行政執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理，堅(jiān)持行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員持證上崗和資格管理。 嚴(yán)格遵行“三項(xiàng)制度”，鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)配備了執(zhí)法記錄儀14個(gè)，行政執(zhí)法全過(guò)程記錄，提高了執(zhí)法透明度。對(duì)重大行政執(zhí)法進(jìn)行合法性審查，全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)行政處罰信息，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督。今年，共查處露天焚燒4起，累計(jì)罰款3600元,查處濫伐林木1起，罰款5112元。依法拆除“兩違”建筑，共拆除各類違章建筑7處約2255平方米。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)普法依法治理。一是化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代的楓橋經(jīng)驗(yàn)，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)信訪工作，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度和信訪包案制度，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛 60余件，共受理處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件18件，12345訴求工單237 件。同時(shí)，積極做好因用地、拆遷等方面產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。今年上半年出庭應(yīng)訴行政訴訟二審案件一件，法院已作出二審判決，勝訴率為100%。二是加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍。深入開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“綜治宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展法治講座、集中宣傳、入戶走訪，廣泛宣傳憲法、法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)了群眾的法治意識(shí)。全年共開(kāi)展法治講座4場(chǎng)次、法治集中宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料4000余份。三是認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。自開(kāi)展基層重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作以來(lái)，對(duì)承接賦權(quán)后辦理的24個(gè)行政處罰案件，進(jìn)行了自查。其中違規(guī)野外用火案16件，占用消防通道停放車輛案5件，消防通道違規(guī)充電案2件，濫伐林木案1件。通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3個(gè)，已針對(duì)性地制定整改措施。目前，全部完成整改。

二、存在的主要問(wèn)題。

（一）依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分干部對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，法治觀念和依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng)。

（二）行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升。部分行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力還不夠強(qiáng)，執(zhí)法程序還不夠規(guī)范，執(zhí)法文書制作還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，影響了執(zhí)法效果和執(zhí)法公信力。

（三）運(yùn)用法治思維和法治方法解決問(wèn)題的水平仍需提升。在工作中還存在憑經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣開(kāi)展工作的現(xiàn)象。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

2024年，長(zhǎng)寧鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

四、有關(guān)意見(jiàn)建議

(一) 加強(qiáng)法治意識(shí)教育：建議加強(qiáng)對(duì)基層行政工作人員的法治意識(shí)教育，強(qiáng)化“權(quán)不亂用”和“責(zé)不可怠”意識(shí)，提升依法決策和法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

（二）提升依法行政能力：建議上級(jí)法治部門加大政府工作人員法律素養(yǎng)培訓(xùn)，特別是基層一線執(zhí)法工作人員的執(zhí)法能力培訓(xùn)和考核，補(bǔ)齊基層執(zhí)法隊(duì)伍存在的問(wèn)題短板。

（三）加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)：建議配足配強(qiáng)基層司法所人員力量，加強(qiáng)公共法律服務(wù)。

五、2025年工作安排

（一）進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)干部的法治教育培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高干部對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治觀念和依法行政意識(shí)。建立健全依法行政考核機(jī)制，將依法行政工作納入干部考核的重要內(nèi)容，激勵(lì)干部自覺(jué)依法行政。

（二）進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

（三）進(jìn)一步依法化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踐行“尋烏模式”，充分發(fā)揮“123”法治服務(wù)團(tuán)隊(duì)、聯(lián)戶干部、法律明白人、人民調(diào)解員、外出鄉(xiāng)賢等作用，通過(guò)豐富完善矛盾糾紛調(diào)解方法，培養(yǎng)一批矛盾糾紛調(diào)解能手、調(diào)解專家，用好“客家矛盾客家調(diào)”“八步法”等調(diào)解方法，積極引導(dǎo)矛盾糾紛化解能進(jìn)祠堂不上公堂，能在村組不到縣鄉(xiāng)。 

                                長(zhǎng)寧鎮(zhèn)人民政府

2024年11月27日