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尋烏縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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2022年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委依法治縣辦的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著眼固本強(qiáng)基,集中精力抓落實(shí),抓鞏固,抓提升深化,堅(jiān)定不移各項(xiàng)事業(yè)全面納入法制化軌道,加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)法治實(shí)踐的參與度和獲得感。并要求全鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并依法行政。現(xiàn)將我鎮(zhèn)推進(jìn)法治建設(shè)情況報(bào)告如下:

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是完善法治建設(shè)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè),成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和依法行政復(fù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌和整體推進(jìn)法治政府建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù)。堅(jiān)持定期召開(kāi)專題會(huì)議,及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的各類問(wèn)題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。二是圍繞工作重點(diǎn),深入謀劃部署。將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,根據(jù)尋烏縣2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,制定工作措施,細(xì)化了推進(jìn)法治建設(shè)工作任務(wù),有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。同時(shí),把法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,不斷加大投入力度,強(qiáng)化政治監(jiān)督,促進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹,提高政府工作人員的法治思維。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要講話精神,全面落實(shí)中央全面依法治國(guó)要求。一是持續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育,在集中學(xué)習(xí)中將法制專題納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和條例,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法,做到依法行政、依法辦事。二是注重領(lǐng)導(dǎo)班子成員法治意識(shí)、法治素養(yǎng)和法治能力提高。強(qiáng)化日常法治教育,杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子成員特權(quán)思想、法治觀念淡薄等問(wèn)題,提高依法行政意識(shí);實(shí)行每周黨政班子工作例會(huì)制度,主要內(nèi)容為班子成員集體學(xué)習(xí)、匯報(bào)工作、研議重大事項(xiàng)、部署重要工作,增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的制度約束,提高法治思維水平和依法行政能力積極組織科級(jí)干部參加年度全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。三組織鎮(zhèn)村干部職工、群眾積極參加網(wǎng)上學(xué)法問(wèn)卷答題和知識(shí)競(jìng)答10余次,進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部職工法律意識(shí)和法律素質(zhì),進(jìn)一步提高了黨委、政府的依法治理的能力和服務(wù)社會(huì)的水平。

(三)健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,維護(hù)司法權(quán)威主動(dòng)接受人大、司法和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,認(rèn)真配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督。加強(qiáng)與法院等司法部門信息共享,及時(shí)將有關(guān)信息反饋至法院。同時(shí),在職能范圍內(nèi)積極做好因用地、拆遷等方面產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。

(四)堅(jiān)持科學(xué)民主決策,推進(jìn)公正文明執(zhí)法。

1、嚴(yán)格依法依規(guī)決策,執(zhí)行重大決策法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”和重大決策公眾參與等法定程序,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策,對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用,都在充分論證評(píng)估、聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論研究后實(shí)施。對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng),均請(qǐng)專家咨詢論證,提高決策的科學(xué)性。對(duì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的重大決策事項(xiàng),均咨詢法律顧問(wèn)建議,提高決策的合法性。

2、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,圍繞民生和社會(huì)熱點(diǎn),利用長(zhǎng)寧門戶網(wǎng)站、微信等信息化平臺(tái),公開(kāi)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,主動(dòng)接受人大、輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督。截至目前,政府信息公開(kāi)76條。

3、規(guī)范行政執(zhí)法,推進(jìn)公正文明執(zhí)法。一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。堅(jiān)持行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員持證上崗和資格管理。加大對(duì)一線行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn),本年度開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)2場(chǎng),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格遵行“三項(xiàng)制度”,鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)配備了執(zhí)法記錄儀14個(gè),行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,提高了執(zhí)法透明度。三是對(duì)重大行政執(zhí)法進(jìn)行合法性審查,全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi),及時(shí)公開(kāi)行政處罰信息,強(qiáng)化社會(huì)對(duì)違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督。

(五)加大普法宣傳力度,推進(jìn)普法依法治理。

一是推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,在村(組)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)村“五老”和具備高中以上學(xué)歷的村民中,遴選農(nóng)村“法律明白人”,扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn),今年新增培養(yǎng)法律明白人208人,完成80%農(nóng)戶家庭有“法律明白人”的培養(yǎng)目標(biāo)組織部分“法律明白人”開(kāi)展了集中宣傳、參與調(diào)解、法院庭審等活動(dòng)。利用國(guó)家安全日、綜治宣傳月、憲法宣傳周等契機(jī),重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》等法律,開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”集中宣傳活動(dòng)8次,走訪發(fā)放各類宣傳資料共計(jì)1.2萬(wàn)份,群眾法律意識(shí)不斷提高。二是抓實(shí)法治宣傳“建陣地”。全鎮(zhèn)結(jié)合綜治中心、文明實(shí)踐站等場(chǎng)所,打造了法治文化宣傳陣地。在鎮(zhèn)院內(nèi)設(shè)置了15米長(zhǎng)的法治文化宣傳欄長(zhǎng)廊三二五村與紅色名村建設(shè)相結(jié)合,在三二五紅色文化公園建設(shè)了三二五紅色法治文化廣場(chǎng);在石圳村文化廣場(chǎng)建設(shè)了禁毒教育、法治宣傳園地;在城北村上寨入口建設(shè)了法治文化長(zhǎng)廊濃厚了鎮(zhèn)村法治氛圍,讓群眾耳濡目染學(xué)到法律知識(shí),得到法治教育。三是深度融合黨建、文明實(shí)踐和綜治工作,常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。邀請(qǐng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)、司法所工作人員,常態(tài)性下村開(kāi)展法治宣傳及法治講座;組織文藝愛(ài)好者編制法治宣傳作品進(jìn)行演出,今年在三二五村紅色法治文化廣場(chǎng)開(kāi)展了8場(chǎng)文藝匯演,不僅豐富了人民群眾生活又加強(qiáng)法治宣傳,增強(qiáng)人民群眾法治獲得感和滿意度。

(六)加強(qiáng)矛盾糾紛排查,推進(jìn)依法有效化解社會(huì)矛盾。以黨的二十大維穩(wěn)安保為主線,全面落實(shí)《江西省矛盾糾紛多元化解條例》,扎實(shí)推動(dòng)綜治、信訪、法律服務(wù)等工作,充分發(fā)揮法律顧問(wèn),鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織作用,及時(shí)依法有效化解社會(huì)矛盾。

三、存在的不足

一年來(lái),法治建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:運(yùn)用法治思維和法治方法解決問(wèn)題的水平仍需增強(qiáng),重大決策征求意見(jiàn)層面較窄,行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高,治宣傳教育缺乏吸引力和感染力等。

四、下一步工作打算

(一)進(jìn)一步提高政治站位。從思想認(rèn)識(shí)上認(rèn)清法治建設(shè)的重大意義,把加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)作為法治建設(shè)的重要任務(wù),切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。完善健全重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制,促進(jìn)決策的公正化、科學(xué)化。

(二)進(jìn)一步提升執(zhí)法水平。建立健全行政執(zhí)法體制,深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,確保執(zhí)法工作全程留痕,有據(jù)可查,繼續(xù)在“兩違”管控、環(huán)境整治、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域推行依法行政,強(qiáng)化行政執(zhí)法違法監(jiān)督和錯(cuò)案責(zé)任追究。

(三)進(jìn)一步增強(qiáng)履職能力。優(yōu)化公開(kāi)行政審批流程,推行權(quán)力清單、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平和行政效能,創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式。加強(qiáng)社會(huì)治理規(guī)范性文件、體制機(jī)制、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。認(rèn)真研習(xí)《法治尋烏建設(shè)規(guī)劃》,統(tǒng)籌謀劃“八五”普法工作。創(chuàng)新法治宣傳方式方法,強(qiáng)化法治宣傳的陣地建設(shè),充分發(fā)揮傳媒、文化場(chǎng)所的宣傳功能,靈活多樣、寓教于樂(lè),使法治宣傳教育形式更加生動(dòng)活潑,內(nèi)容更加深入人心。