中共尋烏縣委員會、縣人民政府：
    2022年，澄江鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆一中全會精神和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，緊緊圍繞法治政府建設(shè)進(jìn)行各項(xiàng)部署，按照依法行政，圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批體制機(jī)制，各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化進(jìn)一步提升。現(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
　　一、法治政府建設(shè)工作情況
　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治建設(shè)
　　澄江鎮(zhèn)堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，堅(jiān)定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進(jìn)。全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)劃和實(shí)施法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，及時報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題。
　　（二）深入組織學(xué)習(xí)，貫徹法治意識
　　嚴(yán)格落實(shí)上級政府定期學(xué)法制度，制定2022年普法責(zé)任清單，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的重要論述，部署開展2022年國家憲法日工作和普法、執(zhí)法工作，大力弘揚(yáng)法律精神，強(qiáng)化廣大干部群眾法治意識。通過開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，舉辦各類主題的知識講座，對行政審批工作中的難點(diǎn)問題進(jìn)行答疑，引導(dǎo)廣大干部職工全面進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高法律水平，豐富法律知識，增強(qiáng)依法行政能力，牢固樹立法治意識，提高行政審批法治化水平。
　　（三）推動職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平
　　一是開展優(yōu)化營商環(huán)境年活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅(jiān)持把法治原則貫徹到政策制定、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，保證執(zhí)法的公平性，積極開展?fàn)I商環(huán)境評價工作。二是繼續(xù)深化“放管服”改革。加大簡政放權(quán)力度，重點(diǎn)針對制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等事項(xiàng)，更好地向市場和社會放權(quán)。三是深化減證便民行動。推行證明事項(xiàng)告知承諾制，在政務(wù)服務(wù)窗口配備自助服務(wù)設(shè)施一臺。繼續(xù)清理證明事項(xiàng)，清除奇葩證明、循環(huán)證明和重復(fù)證明，持續(xù)完善證明事項(xiàng)清單，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事繁等問題。四是全面提高依法防控依法治理能力。完善疫情防控相關(guān)制度，加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，全面梳理完善相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，拉網(wǎng)式排查治理各種隱患，開展全鎮(zhèn)疫情防控專項(xiàng)治理。五是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)管。全面提高合法性審核質(zhì)量，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后政府部門職能調(diào)整實(shí)際，健全全面清理和專項(xiàng)清理相結(jié)合的清理機(jī)制，確保行政規(guī)范性文件與機(jī)構(gòu)改革后職能職責(zé)相一致，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
　　（四）完善決策制度，推進(jìn)依法行政
　　一是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，做行政決策前及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開研討會，有效落實(shí)依法科學(xué)決策機(jī)制。二是完善重大行政決策公眾參與程序，在村里的公示欄進(jìn)行公示，設(shè)立群眾意見箱，進(jìn)一步增加群眾表達(dá)意見和訴求的渠道，有效落實(shí)依法民主決策機(jī)制。
　　（五）規(guī)范文明執(zhí)法，確保公平公正
　　一是深化行政執(zhí)法體制改革。加快探索推進(jìn)綜合執(zhí)法改革科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，合理配置執(zhí)法力量，減少執(zhí)法層級，推行執(zhí)法重心下移，構(gòu)建行政執(zhí)法力量配備與事權(quán)劃分相匹配的組織體系，形成分工合理、職責(zé)清晰、協(xié)同高效的執(zhí)法工作體系。健全行政執(zhí)法與刑事司法街接機(jī)制。二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息準(zhǔn)確公示、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法。著力加強(qiáng)營商環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、自然資源開發(fā)、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實(shí)解決執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為問題，依法懲處各類違法行為，認(rèn)真組織重大案件回訪，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管實(shí)效。
　　（六）依法處理糾紛，有效化解矛盾
　　一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。依法受理、公正審理行政復(fù)議案件，加大行政復(fù)議調(diào)解、和解工作力度。健全行政復(fù)議工作機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化建設(shè)，完善行政復(fù)議工作流程，認(rèn)真做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。二是預(yù)防和化解矛盾糾紛。積極構(gòu)建多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動，及時解決人民群眾合理訴求，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。三是自覺接受各方監(jiān)督。自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督，完善紀(jì)檢監(jiān)察群眾舉報(bào)投訴辦理制度，解決行政不作為、亂作為等問題。加強(qiáng)對財(cái)政資金分配使用、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓等權(quán)力集中的部門和崗位進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部流程管控，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗，防止權(quán)力濫用。四是依法規(guī)范信訪工作秩序。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》和《福建省檔案條例》，強(qiáng)化屬地責(zé)任，暢通信訪渠道，健全網(wǎng)上信訪機(jī)制，及時就地解決群眾合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和滅少信訪問題發(fā)生。
　　（七）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督
　　一是強(qiáng)化法治工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動聽取匯報(bào)，親自研究部署，及時解決我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)中存在的突出問題，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。二是健全法治宣傳教育機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、疫情防控、掃黑除惡斗爭等廣泛開展法治宣傳教育活動。抓住新法出臺時機(jī)，進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有力度的普法，在更高層次上推進(jìn)普法工作。建設(shè)社會主義法治文化，培育公民法治信仰，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，在全社會形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。三是強(qiáng)化法治能力提升。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部專題法治講座等學(xué)法活動，借助微信群等新媒體，豐富學(xué)法內(nèi)容和形式，提高學(xué)法效果，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律、掌握法律，帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事，帶頭厲行法治、捍衛(wèi)法治。把法治知識納入行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識、專門法律知識和新法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。按照省上的統(tǒng)一部署，深入開展法治政府示范創(chuàng)建活動，逐級壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)法治政府示范創(chuàng)建活動力度，以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動，加快形成法治政府爭先創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，及時總結(jié)上報(bào)可復(fù)制、可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化法治督查考評。認(rèn)真推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。完善法治政府建設(shè)考核評價辦法和年度考評方案，注重將考評結(jié)果作為衡量法治政府建設(shè)成效的重要內(nèi)容，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
    二、突出亮點(diǎn)
    一是對全鎮(zhèn)14個村1個社區(qū)安排了法律顧問，并張貼了法律顧問公示牌。二是在全鎮(zhèn)范圍打造了多個法治文化宣傳陣地，讓群眾能夠及時學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識。三是完善升級了“法治小院”，使“法治小院”成為集宣傳教育、娛樂、議事等功能于一體的適合老中青年的活動場所。四是聯(lián)合派出所、司法所、澄江法庭工作人員，常態(tài)化下村開展法治宣傳及法治講座。五是結(jié)合幫扶單位縣檢察院、法院開展法律宣傳。
　　三、存在的問題
　　目前澄江鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作還存在以下幾個問題：一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡，存在差距，較遠(yuǎn)的行政村宣傳力度不夠；二是有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮不突出，運(yùn)用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識不夠強(qiáng)，解決信訪問題、化解社會矛盾的水平還不夠。

　　三、下一步工作計(jì)劃
    全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話，做到“十一個堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路；堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)全面依法治國，不斷開創(chuàng)新時代法治中國建設(shè)局面。
　　（一）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
　　提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
    （二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
    全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，認(rèn)真做好行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大決定法制審核等工作。貫徹落實(shí)中央、省、市、縣部署要求，完善公共法律服務(wù)體系，提升公共法律服務(wù)效能。
　　（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)
　　堅(jiān)持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結(jié)合，大力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年社會法制教育基地建設(shè)，增強(qiáng)全面法治觀念，推動全社會樹立法治意識，全面推進(jìn)依法治縣，全力服務(wù)保障“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
　　（四）積極推進(jìn)駐村法律顧問制度
　　推動法律服務(wù)進(jìn)一步向村延伸，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，提供法律意見，定期舉辦法治講座，普及與日常生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識，深入?yún)⑴c村矛盾糾紛化解工作，為調(diào)處矛盾糾紛提供法律意見，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題。

中共澄江鎮(zhèn)委員會  澄江鎮(zhèn)人民政府
2022年9月15日