財(cái)政部與有關(guān)部門采取了哪些措施確保資金直達(dá)機(jī)制落實(shí)，以及如何讓它發(fā)揮效能?

財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門采取健全工作機(jī)制、完善制度體系、創(chuàng)新監(jiān)控手段等方式確保資金直達(dá)機(jī)制迅速建立到位，盡快發(fā)揮效果。

一是建立部門聯(lián)動(dòng)、上下對(duì)接的工作機(jī)制。財(cái)政部門成立直達(dá)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并牽頭建立了部際專項(xiàng)工作機(jī)制，與民政部、人力資源和社會(huì)保障部、人民銀行、審計(jì)署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門召開專題會(huì)議，加強(qiáng)各種協(xié)調(diào)和信息共享，共同研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。地方也同步建立了有關(guān)部門的工作機(jī)制，完善政策措施，抓好資金直達(dá)機(jī)制的落實(shí)。

二是構(gòu)建直達(dá)資金管理制度體系。為提高直達(dá)資金管理的科學(xué)性、規(guī)范性，財(cái)政部積極構(gòu)建覆蓋資金分配、撥付、使用和監(jiān)管全過程的制度體系。根據(jù)直達(dá)資金所覆蓋的范圍，一方面制定特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債資金的管理辦法，明確資金分配使用等要求，確保資金管理有章可循。另一方面健全直達(dá)資金的監(jiān)督監(jiān)控制度，細(xì)化監(jiān)管要求，織密織牢直達(dá)資金的監(jiān)控網(wǎng)，確保寶貴的財(cái)政資金能夠用到刀刃上。

三是快速下達(dá)直達(dá)資金。特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制實(shí)施方案獲得批準(zhǔn)后，財(cái)政部迅速動(dòng)員部署，扎實(shí)有序做好直達(dá)資金下達(dá)工作，目前具備條件的直達(dá)資金已全部下達(dá)。同時(shí)，采取差異化調(diào)度、增加資金調(diào)撥頻次、提高地方留用資金比例等措施，加大對(duì)基層庫款支持力度，保證基層直達(dá)資金支出需要。

四是搭建全覆蓋、全鏈條的監(jiān)控系統(tǒng)。在較短時(shí)間內(nèi)集中開發(fā)建設(shè)了連通中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政的直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)直達(dá)資金實(shí)行從源頭到末端的全鏈條、全過程的跟蹤，確保預(yù)算下達(dá)和資金撥付、資金監(jiān)管同步的“一竿子插到底”。加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)與國庫集中支付系統(tǒng)有關(guān)資金發(fā)放系統(tǒng)的對(duì)接，減輕基層工作量。監(jiān)控系統(tǒng)向?qū)徲?jì)等有關(guān)部門和地方全面開放共享，滿足其監(jiān)管要求，提高監(jiān)管效率。

五是切實(shí)加強(qiáng)直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)督。財(cái)政部通過建立直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，組織各省級(jí)財(cái)政部門和各地監(jiān)管局對(duì)直達(dá)資金實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督并定期報(bào)告監(jiān)督情況。靈活采用線上線下相結(jié)合的監(jiān)管方式，有針對(duì)性地開展現(xiàn)場核查。積極探索財(cái)會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)與審計(jì)等監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，既消除監(jiān)督盲區(qū)，提升監(jiān)督效能；也避免重復(fù)監(jiān)督，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

六是相關(guān)部門密切配合，共同做好直達(dá)資金管理工作。民政部等部門開展調(diào)研督導(dǎo)，實(shí)地檢查政策落實(shí)及資金下達(dá)情況。人力資源和社會(huì)保障部強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，按月調(diào)度各地社保資金發(fā)放。人民銀行組織各級(jí)國庫按照撥款指令，及時(shí)辦理直達(dá)資金撥付。審計(jì)署組織開展直達(dá)資金專項(xiàng)審計(jì)，采取數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場審計(jì)等方式，加大跟蹤審計(jì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)直達(dá)資金使用中存在的問題，督促地方認(rèn)真整改。稅務(wù)總局組織開展減稅降費(fèi)情況檢查，及時(shí)查處各類不作為、亂作為問題。

七是開展相關(guān)人員培訓(xùn)。財(cái)政部對(duì)全國財(cái)政系統(tǒng)4萬余人開展視頻培訓(xùn)，提高了基層財(cái)政人員業(yè)務(wù)水平和工作能力，支持地方做好直達(dá)資金管理工作。

各地作為資金直達(dá)機(jī)制的實(shí)施主體，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上，立足本地實(shí)際多措并舉抓好直達(dá)資金管理，促進(jìn)資金盡快投入使用。一是比照建立了資金直達(dá)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)直達(dá)資金管理工作。二是進(jìn)一步細(xì)化制定本地區(qū)直達(dá)資金管理辦法，明確管理要求，夯實(shí)職責(zé)分工。三是升級(jí)改造信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)的相連相通。四是迅速開展相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好資金分配、測算、撥付、項(xiàng)目儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作。上述措施為直達(dá)機(jī)制有效落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。