中央直達(dá)資金如何分配,地方可以用在哪些方面?
中央直達(dá)資金主要按照以下幾個(gè)原則分配和使用:
一是支持地方落實(shí)“六保”任務(wù)。重點(diǎn)用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體。按照這個(gè)原則,主要根據(jù)地方受疫情影響,還有財(cái)力狀況、基層缺口來(lái)安排。
二是調(diào)動(dòng)地方的積極性,鼓勵(lì)地方在當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”的同時(shí),不當(dāng)“甩手掌柜”。分配時(shí)除了考慮地方受疫情影響、財(cái)力狀況、基層缺口等因素外,還與地方財(cái)力向基層傾斜的程度掛鉤,鼓勵(lì)地方財(cái)力下沉。
三是增強(qiáng)地方資金使用的自主性。資金在規(guī)定的范圍內(nèi),在“六穩(wěn)”、“六保”工作中,由地方統(tǒng)籌安排使用。只要是用于“六穩(wěn)”、“六保”方面的支出,基層可根據(jù)實(shí)際作出妥善安排。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,中央直達(dá)資金主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體,包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等方面。具體來(lái)說(shuō):
一是列入特殊轉(zhuǎn)移支付的資金,主要用于解決當(dāng)前基層面臨的疫情防控、基本民生保障等特殊困難。
二是列入政府性基金預(yù)算的抗疫特別國(guó)債資金,主要用于有一定資產(chǎn)收益保障的公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出,包括支持小微企業(yè)發(fā)展、財(cái)政貼息、減免租金補(bǔ)貼等。各地可以在分配的額度內(nèi)按照一定的比例預(yù)留機(jī)動(dòng)資金,解決基層特殊困難的急需資金需求。
三是列入正常轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)資金,主要用于支持減稅降費(fèi),用于彌補(bǔ)地方減稅降費(fèi)后形成的新增財(cái)力缺口,統(tǒng)籌支持落實(shí)“六保”任務(wù)。
四是新增地方財(cái)政赤字部分,由市縣基層按照地方政府一般債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定安排使用,重點(diǎn)用在落實(shí)“六保”任務(wù)方面。