留車鎮(zhèn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范鎮(zhèn)建設(shè)

工作方案

為全面提升我鎮(zhèn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作水平，讓權(quán)力在陽光下運行，為企業(yè)、群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造“陽光政府”。根據(jù)《江西省人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)方案的通知》（贛府公開辦〔2021〕7號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范鎮(zhèn)建設(shè)為契機，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，以公開模式創(chuàng)新為動力，著力加強基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，規(guī)范公開行為，提升公開質(zhì)量，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開全覆蓋，為不斷增強政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快“五型”政府建設(shè)提供重要支撐，力爭將我鎮(zhèn)建成創(chuàng)新氛圍濃厚、運用能力顯著的政務(wù)公開“新樣板”，唱響留車“好聲音”。

（二）工作目標(biāo)

堅持“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、整體推進(jìn)，需求導(dǎo)向、服務(wù)群眾，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序，改革創(chuàng)新、注重實效”的原則，在2022年6月底前全面梳理細(xì)化政府相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，再梳理、再優(yōu)化政府政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，基本完善政府政務(wù)公開工作機制，持續(xù)規(guī)范政務(wù)公開制度，實現(xiàn)政務(wù)公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開流程規(guī)范化、公開工作制度化。

二、工作任務(wù)

（一）優(yōu)化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。結(jié)合我鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單，對國土空間規(guī)劃、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化，突出針對性、易用性和可操作性。并建立動態(tài)管理管理制度，及時更新調(diào)整。[責(zé)任部門：綜合便民服務(wù)中心、財政經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興辦、社會事務(wù)辦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)自然資源服務(wù)中心、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院，第一個為牽頭單位，下同]

（二）規(guī)范政務(wù)公開工作流程。結(jié)合工作實際，健全完善信息發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)、重大決策預(yù)公開、政府文件公開屬性源頭認(rèn)定、政府信息管理、依申請公開、公共企事業(yè)單位辦事公開、監(jiān)督考核等政務(wù)公開制度規(guī)范。積極探索將政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)政務(wù)公開工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程信息公開。[責(zé)任部門：綜合便民服務(wù)中心、黨政辦]

（三）規(guī)范基層政務(wù)公開平臺。加強與上級政府信息公開平臺聯(lián)系，主動做好與上級政務(wù)新媒體的融合對接，嚴(yán)格政務(wù)新媒體信息采集、審核、發(fā)布程序，優(yōu)化信息檢索和下載服務(wù)功能，確保運轉(zhuǎn)有序、安全可控。在鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心等場所設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)；以企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制企業(yè)和群眾辦事一本通，通過線上線下全面準(zhǔn)確公開，最大限度利企便民；加強智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，推行電視ITV政務(wù)公開和釘釘?shù)绕脚_民情系統(tǒng)，積極探索政務(wù)公開新模式；豐富政策解讀形式，積極通過簡明問答、圖表圖解、音頻視頻等形式進(jìn)行解讀，讓群眾喜聞樂見。[責(zé)任部門：綜合便民服務(wù)中心、黨政辦、黨建辦、社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)派出所、各村委會]

（四）創(chuàng)新基層決策參與方式。結(jié)合職責(zé)權(quán)限和工作實際，制定公眾參與行政決策的事項清單，明確參與的范圍和方式，并向社會公布。在制定與人民群眾利益密切相關(guān)的重大改革方案、重要政策文件、重大規(guī)劃計劃等重大行政決策時，要按照相關(guān)規(guī)定，通過座談會、聽證會、實地走訪、公開征求意見、問卷調(diào)查多種方式，充分聽取公眾意見建議，提高決策透明度。完善群眾參與機制，鎮(zhèn)政府討論研究涉及重大民生問題、社會關(guān)注度高的議題，應(yīng)邀請利益相關(guān)方、群眾代表列席會議，并探索通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式向社會公開，促進(jìn)政民互動交流，增進(jìn)理解、認(rèn)同和支持，凝聚政策執(zhí)行合力。[責(zé)任部門：黨政辦、黨建辦、社會事務(wù)辦、各村委會]

（五）探索推動村務(wù)公開機制。指導(dǎo)支持全鎮(zhèn)各村完善基層政務(wù)公開與村務(wù)公開協(xié)同發(fā)展，使政務(wù)公開與村務(wù)公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。建立完善村民委員會公開事項清單，列明公開內(nèi)容、公開時限、公開形式等，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、村集體資產(chǎn)管理、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等方面的內(nèi)容。探索完善村務(wù)公開渠道，以“窗口標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容常態(tài)化、管理規(guī)范化”為目標(biāo)，加強村民微信群、村務(wù)信息公開欄標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，使公開欄真正成為村務(wù)公開的重要平臺。[責(zé)任部門：綜合便民服務(wù)中心、黨政辦、財政經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興辦、黨建辦、社會事務(wù)辦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦、各村委會]

三、實施步驟

（一）啟動階段（2022年2月）。召開全鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，全面動員部署基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范鎮(zhèn)建設(shè)工作，成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺工作方案并報省、市政府辦公廳備案。利用網(wǎng)絡(luò)、電視臺、手機報、政務(wù)新媒體等媒體進(jìn)行宣傳，增強全社會政務(wù)公開意識，營造濃厚的建設(shè)氛圍。

（二）實施階段（2022年3月至5月）

在省、市、縣政府辦的指導(dǎo)下，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單，再梳理完善26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并動態(tài)調(diào)整。建立完善信息發(fā)布、保密審查、政策解讀、輿情回應(yīng)、依申請公開、決策參與、監(jiān)督考核等工作流程和制度。完善各村村民委員會公開事項清單。規(guī)范建設(shè)鎮(zhèn)級和各村村務(wù)公開平臺和渠道。

（三）驗收階段（2022年6月）

在省、市、縣政府辦的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心完成按照《基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)指引》和《留車鎮(zhèn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》開展自查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位，研究解決建設(shè)工作中存在的問題，收集、整理和歸檔相關(guān)資料，總結(jié)建設(shè)工作，上報典型經(jīng)驗材料，全面做好省市驗收準(zhǔn)備。

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識，強化組織保障。成立留車鎮(zhèn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一副組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)職能單位和各村負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究、部署、解決基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范鎮(zhèn)建設(shè)過程中的重要工作和重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心主任兼任，負(fù)責(zé)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范鎮(zhèn)建設(shè)日常推進(jìn)等工作。
    （二）健全工作機制，形成工作合力。鎮(zhèn)政府將政務(wù)公開工作所需經(jīng)費列入每年的財政預(yù)算，并逐年增加，用于支持政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。鎮(zhèn)機關(guān)、鎮(zhèn)屬各單位、各村要完善工作機制，成立相應(yīng)的工作小組，落實工作機構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位、本村相關(guān)工作。且相互配合，聚力實施，形成工作合力，確保全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作順利開展、取得實效。

（三）加強督促檢查，做好考核評估。建立檢查通報制度，采取定期、不定期組織督查形式，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽綜合便民服務(wù)中心、黨政辦等單位加強對各領(lǐng)域責(zé)任單位、各村開展政務(wù)公開工作的督促檢查，對工作成效突出的單位給予通報表揚，對開展工作落實不力的單位進(jìn)行督查督辦，必要時對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行通報批評。2022年起，把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)納入全鎮(zhèn)績效管理考核指標(biāo)體系。