（1）先有預(yù)算、后購買服務(wù)。財(cái)政部第102號令規(guī)定“政府購買服務(wù)項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排，并與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接，未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得實(shí)施。購買主體在編報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)反映政府購買服務(wù)支出情況”；（2）財(cái)政部第102號令定義的政府購買服務(wù)內(nèi)容既包括集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的服務(wù)，也包括集中采購目錄以外或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的服務(wù)。