對(duì)于行政單位（各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)）來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)服務(wù)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍基本是一致的，并非政府所有的服務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行，納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍的是屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)。實(shí)際操作時(shí)，屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍的服務(wù)事項(xiàng)是否需要實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，須遵循“預(yù)算約束”和“辦事不養(yǎng)人”原則。部門(mén)在確定要購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)考慮是否有預(yù)算安排、現(xiàn)有人員資源是否充分使用等因素。納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄的服務(wù)事項(xiàng)沒(méi)有預(yù)算安排的不得實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，同時(shí)也要防止“一邊購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，一邊養(yǎng)人辦事”。