政府工作報告

—2025年2月26日在長寧鎮(zhèn)第二十屆人大七次會議上

長寧鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  謝玉堂

各位代表：

現在，我代表長寧鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。

2024年工作回顧

過去一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，長寧鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞進一步全面深化改革的目標任務，全力拼發(fā)展拼位次，推動全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得新成效、新進展，較好地完成了全年目標任務。

一年來，我們統(tǒng)籌謀劃，促發(fā)展，城市能級不斷提升

老舊小區(qū)改造成效顯著。緊緊圍繞“一河一園五片區(qū)”，推進城市能級提升更新改造，對城東、城南、中山、三二五村、城北村、石圳村等6大片區(qū)24個老舊小區(qū)基礎設施改造提升，破解居民出行難、停車難、公共活動場所缺失等“急難愁盼”問題，完善了向陽大道兩側、西井、千尋巷老舊小區(qū)各項功能，提升市民的獲得感、幸福感、安全感。城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷提升。學習運用“千村示范、萬村整治”發(fā)展理念，有效改善了城北千尋巷、三二五范屋營、城西社區(qū)等區(qū)域黑臭水體、環(huán)境臟亂、線纜亂拉、路面破爛、家禽散養(yǎng)等各類問題，昔日臭水溝變成休閑打卡地。城區(qū)功能設施持續(xù)優(yōu)化。不斷完善補齊社區(qū)服務設施短板，提升社區(qū)服務水平。爭取大中型水庫移民后期扶持資金30萬元，建設強國社區(qū)一太湖新村小區(qū)供水管道改造；安裝電動摩托車遮陽設施，電動自行車充電樁340個；增加千尋巷、三二五1930停車位102個，逐步緩解市民停車難問題；打造三二五范屋營一老一小幸福院、文化客廳石溪書院，為群眾精神生活富足提供了好去處。針對省委巡察反饋的老舊小區(qū)加裝電梯停工爛尾的遺留問題，通過動員居民自主籌款方式，共籌集資金43.5萬元，完成了4部電梯安裝。

一年來，我們聚力三農，求增長，鄉(xiāng)村振興扎實開展

夯實產業(yè)發(fā)展基石。用工業(yè)化思維抓農業(yè)，以生產、加工、流通、供應、銷售“五端”聯動推進農業(yè)產業(yè)化。打造了三二五村百香果基地，紅色研學基地，三二五村農產品倉儲庫項目，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。幫助脫貧戶有效就業(yè)。完善常態(tài)化防返貧致貧和分層分類幫扶機制，提升監(jiān)測幫扶效能。開展就業(yè)培訓6次，就業(yè)招聘4次，為469個脫貧人口爭取了就業(yè)崗位，落實外出務工交通補貼171人次8.15萬元，資助貧困學生444人次、發(fā)放資助金25.56萬元。壯大村級集體經濟。村集體經濟經營性收入村均突破60萬元，位居全縣第二。其中，三二五村、城北村超過70萬元，石圳村突破30萬元。

一年來，我們多措并舉，強攻堅，要素保障有力推進

抓好項目要素保障。圍繞縣級重點項目盤子推進征拆，全面交付千尋巷、崇學路及3所學校項目用地，積極攻堅火車站片區(qū)、鐵路綜合物流園、尋烏麗景云尚樾墅等項目征拆，統(tǒng)籌做好1930二期、長安二路、向陽大道兩側等老舊小區(qū)改造用地保障，完成土地征收571畝、房屋3453平方米，遷墳272座。妥善化解歷史遺留問題。完成了金碧豪庭后側17年未征下的5座地墳，征下了商業(yè)中心旁久拖15年的小山墩，解決了紀委留置點7年未處理的糾紛用地，依法依規(guī)完成了實驗學校、千尋巷等項目的“思想難通戶”征收工作，做到了上級有部署、鎮(zhèn)村必落實，領導有交辦、如期必交賬。扎實做好兩違和圖斑整治。常態(tài)化開展違章建筑、違規(guī)搭網種果、環(huán)保執(zhí)法等巡邏，對新增“兩違”做到“發(fā)現一起、查處一起、整改一起”，上半年共發(fā)現并拆除“兩違”建筑3處1900平方米，整治違規(guī)搭網1處10畝。有效整改違法圖斑，全面完成耕地流出原地整改恢復8.94畝，耕地流入64.19畝的任務。

一年來，我們注重治理，抓成效，生態(tài)宜居成色更足

污染防治嚴抓嚴管。牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識，深入踐行“兩山”理念，扎實做好污染防治，關停果簍加工廠2處、整治未審批碎石場1處，緊盯國控空氣質量檢測點、省控斷面水質檢測點，確保空氣質量和飲用水源水質達標。林長制工作常抓不懈。抓好林業(yè)系統(tǒng)干部綜合提升工作，培訓護林員2次，專業(yè)撲火隊2次，常態(tài)化開展巡山護林，野外違規(guī)用火管控，松材線蟲病清理工作，野外用火以及松材線蟲病樹蔓延得到有效管控。河長制工作有序推進。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強化畜禽養(yǎng)殖、城市黑臭水體、城鄉(xiāng)垃圾、生活污水整治，加強禁捕流域日常執(zhí)法巡查管控，打擊非法捕撈、違規(guī)禁釣行為，全年開展禁漁禁釣巡查1800余人次。

一年來，我們用心用情，惠民生，群眾獲得感提升快

保障政策落實到位。強化社會保障兜底，全面落實低保、特困人員救助供養(yǎng)等各項惠民政策。各村、社區(qū)落實低保567戶912人，發(fā)放救助金共計12.7萬元，臨時救助72人次16.1萬元，殘疾人生活補貼472人次12.7萬元，重度殘疾人護理補貼91人次10.6萬元，民生底線牢牢守住。社會事業(yè)發(fā)展有序。全面落實計劃生育獎勵優(yōu)惠扶助政策和優(yōu)質服務，不斷提高低保、醫(yī)保、新農合補助標準；大力開展移風易俗活動，提升鄉(xiāng)村文明水平，積極開展弘揚社會主義核心價值觀的各項文體活動，豐富了居民群眾的精神文化生活。服務群眾創(chuàng)優(yōu)提質。成立了富華物業(yè)、書香華府、客家小鎮(zhèn)區(qū)域物業(yè)黨支部。著力打造上尚城小區(qū)、皇冠名苑小區(qū)、書香華府1期、2期、藍灣半島東區(qū)、藍灣里小區(qū)、花旗中央小區(qū)等7個小區(qū)“紅色物業(yè)”示范點，以點帶面，推進“紅色物業(yè)”服務新模式。建立健全進城居民“幫代辦”工作機制，在學習、強國社區(qū)設立“幫辦代辦”服務點，為進城居民提供民政、醫(yī)療、社保等“一站式”服務，切實破解搬遷群眾辦事“兩頭跑”難題。

一年來，我們強基固本，保穩(wěn)定，社會實現安定祥和。

抓實社會治理。認真落實黨建引領鄉(xiāng)村治理常態(tài)化工作機制，做實做細聯村聯戶“尋烏經驗”，推動文明實踐+鄉(xiāng)村治理一體融合，石圳村順利通過示范點驗收工作，培育了三二五紅色治理品牌，千尋巷通過老舊小區(qū)改造促進社會治理“六微”治理模式，得到縣委社工部高度肯定。狠抓安全生產。加強九小場所安全生產監(jiān)管，開展“拆牌、破網、清通道”專項行動；針對城區(qū)燃氣“三合一”場所等消防重點領域，協助職能部門開展常態(tài)化巡查，消除安全隱患；對轄區(qū)內429家餐飲企業(yè)、290余家制衣廠常態(tài)化開展隱患排查整治，全鎮(zhèn)實現“零事故”目標。強化矛盾化解。用心用情解決歷史遺留問題和各類矛盾糾紛。各村、社區(qū)辦理信訪件56件、化解糾紛184起。城北村妥善化解了多起極易轉為“民轉型”苗頭高的婚姻家庭糾紛。尤其是在征拆任務重、時間緊的情況下，堅持動作不變形、補償標準不走樣，做到工作不留尾巴、不留隱患，實現年內無越級上訪、無群體性事件。

一年來，我們提質增效，轉作風，政府建設持續(xù)提升

作風更加優(yōu)良。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實上級決策部署和鎮(zhèn)黨委工作要求。持續(xù)推進政府建設，堅決整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，行政效能全面提升。工作更加高效。堅持“流程管事、制度管人”理念，深入推進“放管服”改革，推進“一窗受理”“一網通辦”，群眾、企業(yè)辦事更加方便快捷。認真辦理“12345”政府服務熱線反饋的群眾意見，解決群眾急難事、麻煩事、煩心事288件。自身更加過硬。全面推進法治政府建設，自覺接受人大和社會監(jiān)督，嚴格落實黨風廉政建設和意識形態(tài)工作責任機制，恪守廉潔自律有關規(guī)定，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

此外，武裝、婦女、工會等工作也取得了新成效，為長寧發(fā)展作出了新貢獻。

各位代表，過去的一年，成績來之不易，得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導、科學決策，得益于鎮(zhèn)人大主席團的有效監(jiān)督、全力支持，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力謀發(fā)展、一心一意干實事。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位代表，向奮斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關心和支持長寧發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到我們工作中還存在一些的問題和不足，主要表現在：一是在服務發(fā)展和城市建設方面有差距；二是少數鎮(zhèn)、村干部不同程度存在著“怕、慢、假、庸、散”等問題；三是產業(yè)轉型發(fā)展進展緩慢，質量不高、結構不優(yōu)等問題還沒有得到根本改變。對此，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

2025年工作安排

今年是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，做好全年工作意義重大。長寧鎮(zhèn)今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，以及中央、省委經濟工作會議和省委十五屆七次全會、市委六屆八次全會、縣委十六屆十一次全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，按照省委、市委、縣委部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革擴大開放，干字當頭、乘勢而進、進中提質，推動經濟持續(xù)向好,奮力譜寫中國式現代化長寧新篇章。

各位代表，我們將錨定全年目標任務，按照縣委“走在前、勇爭先、善作為”的要求，以爭的勇氣、爭的勁頭、爭的狀態(tài)，全力以赴爭先進、爭位次、爭榮譽，千方百計爭政策爭項目爭資金，切實在譜寫中國式現代化長寧篇章中展現政府作為、彰顯政府擔當。

一、堅持“三農”為重，著力在推進鄉(xiāng)村振興上取得新突破

一是提升人居環(huán)境水平。學習運用“千萬工程”經驗，對照“四融一共”要求，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，強弱電線路桿線整治，占道經營、背街小巷臟亂差、空中“蜘蛛網”等問題。二是守牢返貧監(jiān)測底線。嚴格落實“四個不摘”要求，加強“三類人員”動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。抓住產業(yè)與就業(yè)兩個關鍵，引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興，推動就業(yè)幫扶穩(wěn)定發(fā)展，促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。完善聯農帶農機制，盤活閑置資源，發(fā)展壯大村集體經濟。三是激活鎮(zhèn)村經濟活力。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯城帶村作用，宜工則工、宜農則農、宜商則商。優(yōu)化產業(yè)布局，加強農產品電商、農耕體驗、眾創(chuàng)空間、網紅直播村等產業(yè)培育。嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，遏制亂占破壞耕地行為，防止耕地“非農化”“非糧化”。

二、堅持項目“為王”，著力在做好要素保障上展現新擔當

一是抓實要素保障。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村力量，做到盡銳出戰(zhàn)，重點抓好火車站片區(qū)、綜合物流園、長安二路及城北片區(qū)老舊小區(qū)改造等一大批項目用地保障工作。二是抓好項目實施。堅持以最小人為干預，實施革命歷史遺跡、歷史街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落等文化遺產系統(tǒng)保護理念，實施好鎮(zhèn)山公園、西井、牛角灣老舊小區(qū)改造。按照縣委、縣政府決策部署，全力抓好尋烏調查1930二期、深尋農文旅產業(yè)示范園、石圳村產業(yè)孵化基地等鎮(zhèn)域重點項目建設。三是抓嚴規(guī)劃管控。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，嚴厲整治“兩違”，通過多形式、多渠道強化宣傳教育，營造良好的社會氛圍。進一步壓實“兩違”整治工作責任，持續(xù)保持“兩違”整治的高壓態(tài)勢，堅決維護城市規(guī)劃建設的嚴肅性和權威性。

三、堅持人民至上，著力在不斷增進民生福祉上取得新作為

一是繼續(xù)做好兜底保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策。用好用活“5+2”就業(yè)之家，精準對接在尋企業(yè)用工需求，有針對性開展職業(yè)技能培訓，探索開展直播招聘等新形式。健全分層分類救助制度。持續(xù)做好社會福利、優(yōu)撫安置等工作，加強“六失”人員等困難群體關愛幫扶，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、醫(yī)保財政補助標準，實現弱有所扶、困有所濟、應助盡助。二是扎實做好衛(wèi)生健康。繼續(xù)開展好愛國衛(wèi)生運動，病媒生物防治、健康教育；對標慢性病綜合防控示范縣建設要求，積極抓好慢性病診療、“兩癌”篩查、殘疾人、老年人健康體檢等民生事項；繼續(xù)做好高血壓、糖尿病、結核病、精神病等四類重點人群家庭醫(yī)生上門服務，以及適齡婦女兒童HPV（人乳頭病毒）疫苗接種。三是優(yōu)化居民服務供給。繼續(xù)強化黨組織覆蓋，積極創(chuàng)新工作機制，激發(fā)物業(yè)服務新動能。推進“紅色物業(yè)”服務新模式在全鎮(zhèn)各個社區(qū)范圍內廣泛落地生根，物業(yè)服務質量穩(wěn)步推進，為居民提供更加貼心、更加高效的服務，讓居民享受到更加便捷、更加舒適的生活。

四、堅持安全底線，著力在抓實平安創(chuàng)建工作上取得新成效

一是狠抓安全生產。落實好食品安全兩個責任包保，對城區(qū)范圍內1482個食品經營單位做好日常督導，保障群眾舌尖上的安全。聚焦“九小”經營性場所、密閉空間、燃氣安全、消防安全等重點領域、重點場所，全面、深入、徹底排查整治安全隱患；聚焦農業(yè)領域、建筑施工、道路交通安全隱患，全力以赴做到“底數清”“責任清”“標準清”“隱患清”，風險隱患不整改不放過、問題不解決不放過。二是抓實社會穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、嚴厲打擊電信網絡詐騙、認真組織治安巡邏，不斷提高見警率、管事率。積極開展公眾安全感和政法滿意度走訪、普法宣傳、農村“法律明白人”培訓，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法。積極開展矛盾糾紛排查，確保矛盾糾紛早發(fā)現，早化解，切實將信訪矛盾遏制在萌芽。三是抓實基層治理。繼續(xù)堅持黨建引領鄉(xiāng)村治理常態(tài)化長效化工作措施，做實做細聯村聯戶“尋烏經驗”，推動文明實踐+鄉(xiāng)村治理一體融合。繼續(xù)加強社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)之間的協同共治，推動“一網三聯”網格治理模式。繼續(xù)抓實糾紛排查調處和歷史遺留問題處置，做好小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

五、堅持綠色優(yōu)先，著力在厚植環(huán)境保護底色上取得新氣象

一是強化生態(tài)文明建設。嚴守耕地紅線，加大違法占用耕地打擊力度。常態(tài)化開展益壽橋至石圳大橋兩岸家禽散養(yǎng)，亂搭亂建整治，加強農貿市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等關鍵區(qū)域檢查，增強群眾生態(tài)環(huán)保意識。二是壓實河長林長責任。健全完善河長巡查管護體系，加強鎮(zhèn)村河湖管護。落實好林權制度改革，推進集體林適度規(guī)模經營和林業(yè)產業(yè)多元發(fā)展，強化群眾護林意識，加大森林資源保護力度，嚴厲打擊亂挖濫采、亂砍濫伐行為，合力推動城區(qū)生態(tài)綠色創(chuàng)建，著力改善人居環(huán)境質量。三是抓好環(huán)境污染防治。繼續(xù)推進農村生活污水治理、黑臭水體治理，提升農村水環(huán)境質量。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行管理機制，由點及面推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。加強施工揚塵、煙花爆竹污染、餐飲油煙污染等整治，鐵心硬手維護良好生態(tài)。

六、堅持初心使命，著力在推動政府自身建設上取得新風采

一是堅持政治引領。全面貫徹黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政治方向始終不偏、政治站位始終不變。二是堅持依法行政。大力加強法治政府建設，嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機制，做到重大行政決策合法性審查全覆蓋，讓政府各項工作在法治軌道上運行。抓好“八五”普法，完善法律援助等服務機制，提升全民法治觀念。三是堅持廉潔自律。始終把紀律挺在前面，整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴禁濫用行政權力。全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,主動接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，持之以恒正風肅紀，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！新征程呼喚新擔當，新使命激勵新作為。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以“拼”的干勁、“搶”的狀態(tài)、“實”的作風，奮力譜寫長寧鎮(zhèn)高質量發(fā)展新篇章！