政府工作報(bào)告
——2021年4月28日在鎮(zhèn)第十九屆人大第八次會(huì)議上
留車鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 謝小明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表留車鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、2020年工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
2020年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照縣委“153”工作思路[1] ，立足鎮(zhèn)情實(shí)際，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力在干事創(chuàng)業(yè)中淬煉初心，在趕考交賬中踐行使命，搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了超預(yù)期的成績和突破性進(jìn)展：
一是新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)域綜合實(shí)力穩(wěn)步提升；二是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)初具雛形。按照“一核、四區(qū)、五引擎”[2] 的發(fā)展思路，因地制宜推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)四個(gè)示范區(qū)建設(shè)；三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。2020年我鎮(zhèn)以“零漏評(píng)、零錯(cuò)退、高滿意度”的成績順利地通過了國家脫貧攻堅(jiān)普查，高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；四是持續(xù)深化開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，2020年，轄內(nèi)21個(gè)行政村及圩鎮(zhèn)環(huán)境整治順利通過縣級(jí)驗(yàn)收，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)“暢、綠、亮、美”；五是深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，服務(wù)能力和水平明顯提升。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)越來越好，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、宜居福鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)的成色越來越足。
各位代表，過去的一年多，全鎮(zhèn)上下以實(shí)干篤定前行，用汗水澆灌收獲，展現(xiàn)了“大鄉(xiāng)鎮(zhèn)大作為”的堅(jiān)定信心和良好風(fēng)貌。一年多來，我們重點(diǎn)做好了以下七個(gè)方面工作。
（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)在疫情穩(wěn)控中逆境突圍。堅(jiān)持戰(zhàn)疫情、促發(fā)展。迅速落實(shí)并常態(tài)化開展“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)舉措，常態(tài)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施，形成全鎮(zhèn)黨員干部、人民群眾和社會(huì)各界眾志成城共抗疫情的良好局面，堅(jiān)決打贏了這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭，推動(dòng)留車保持了“零發(fā)生、零疑似、零確診、零無癥狀感染者”的良好形勢(shì)。防疫工作進(jìn)入常態(tài)化后，有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)市，今年全鎮(zhèn)還有序開展了新冠病毒疫苗接種，更加堅(jiān)定了我們做好“六穩(wěn)”工作、完成“六保”任務(wù)的信心和決心，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由“暫停”到“重啟”再到“快進(jìn)”：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)生態(tài)基本修復(fù)。
（二）脫貧攻堅(jiān)在鞏固提升中成效顯著。把脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政策落地，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成效，確保群眾脫真貧、真脫貧。聚焦“兩不愁三保障”，繼續(xù)推進(jìn)中央巡視脫貧攻堅(jiān)“回頭看”反饋問題、國家成效考核反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改工作，全面整改存在的各類問題，加快補(bǔ)齊短板，完善基礎(chǔ)工作。大力開展“清零”行動(dòng)，全鎮(zhèn)1587戶6927人建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，7個(gè)“十三五”貧困村全部實(shí)現(xiàn)脫貧退出,無一戶一人核心指標(biāo)出現(xiàn)問題。2020年我鎮(zhèn)以“零漏評(píng)、零錯(cuò)退、高滿意度”的成績高質(zhì)量順利通過脫貧攻堅(jiān)普查,全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
（三）城鄉(xiāng)面貌在一體推進(jìn)中持續(xù)改善。一年來，留車鎮(zhèn)始終堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，大力建設(shè)美麗宜居留車。一是持續(xù)開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。以“清除村莊垃圾、治理生活污水、推進(jìn)“廁所革命”、清理亂搭亂建、整治雜亂線纜、整治農(nóng)戶庭院、改善路域環(huán)境、整治規(guī)劃區(qū)域、加強(qiáng)社會(huì)治理、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)”十項(xiàng)行動(dòng)為攻堅(jiān)內(nèi)容，以縣級(jí)驗(yàn)收通過為目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，2020年，高質(zhì)量完成轄內(nèi)21個(gè)行政村及圩鎮(zhèn)環(huán)境整治驗(yàn)收。二是廁所革命工作取得突破性進(jìn)展，為今年21個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)廁所革命整治驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成圩鎮(zhèn)公廁1處、農(nóng)村公廁3處，完成6533戶農(nóng)村改廁；三是清潔家園、村莊長效管護(hù)工作取得明顯成效。共清理農(nóng)村生活垃圾20170噸；清理村內(nèi)水塘680口；清理村內(nèi)溝渠358公里；清理亂堆亂放3420處；拆除鐵皮棚、臨時(shí)建筑等亂搭亂建1115處80372.72平方米；整治雜亂線纜1358處；按“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)整治庭院2460戶；開展集中整治160余次。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)“暢、綠、亮、美”，農(nóng)村更加宜居。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展在久久為功中優(yōu)化升級(jí)。不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。通過項(xiàng)目建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)振興，按照“一核、四區(qū)、五引擎”的發(fā)展思路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化、規(guī)模化。目前，留車鎮(zhèn)正以金雞養(yǎng)殖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、石崆寨旅游度假區(qū)、電子服裝加工企業(yè)帶為引領(lǐng)，通過招大引強(qiáng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、加快品牌打造等方式，逐步壯大二三產(chǎn)業(yè)比例，強(qiáng)化留車產(chǎn)業(yè)支撐。2020年，全鎮(zhèn)實(shí)施建設(shè)的15個(gè)項(xiàng)目已全部開工，總投資7.804億元,超過年度計(jì)劃投資1.1043億元。總投資6.06億元的金雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已進(jìn)入工程掃尾階段，工程主體建設(shè)已基本完成，在今年5月份前將完成設(shè)備安裝等。金雞產(chǎn)業(yè)園青年雞舍已完工并投入20萬只雞苗養(yǎng)殖，蛋雞場(chǎng)一區(qū)已完工并投入10萬蛋雞養(yǎng)殖，二區(qū)、三區(qū)主體基本完工，DC庫主體、蛋雞有機(jī)肥廠主體已完工。目前金雞產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)營銷方面已完成德青源雞蛋的“圳品”申報(bào)和注冊(cè)，并爭取與深圳有關(guān)方面簽訂了雞蛋銷售協(xié)議。果蔬基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已完成蔬菜基地搭建500畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行溝渠建設(shè)，部分地塊開展機(jī)耕道建設(shè)。二是全力抓好春耕生產(chǎn)。面對(duì)突如其來的新冠疫情，留車鎮(zhèn)站在國家糧食安全的高度，大力推進(jìn)拋荒耕地復(fù)墾復(fù)種，全力保障春耕生產(chǎn)，落實(shí)早晚稻種植面積5348畝，中稻加再生稻種植面積5442畝，復(fù)耕拋荒地第一批全鎮(zhèn)完成小面積散戶共596戶1032.62畝，完成種植大戶或合作社共17家申報(bào)968.34畝，為全年糧食穩(wěn)定增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶工作，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧車間、小微企業(yè)等46家單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，協(xié)助制定“一對(duì)一”復(fù)工方案和防疫物資解決，加強(qiáng)外籍員工的摸排及日常體溫測(cè)量，全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧車間等快速安全得以復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元發(fā)展。鑒于我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的問題，策應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)定位，我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明晰了發(fā)展思路。引導(dǎo)飛龍、余田、水背、鵝湖等村集中發(fā)展百香果、獼猴桃、大棚蔬菜等富硒果蔬，形成北部果蔬種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；在留車、莊干、黃姜等村集中發(fā)展金雞養(yǎng)殖、花生、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，形成中部近郊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；在雁洋、大同、石馬、陂下、垇上等村集中規(guī)模化發(fā)展油茶種植，種植面積達(dá)16000多畝，形成西南部油茶種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；在芳田、石牛湖、佑頭、貴石、族坑、新村、坵坊、石貝、上寨等村集中發(fā)展毛竹、杉木種植，形成東南部毛竹杉木種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
（五）生態(tài)環(huán)境在系統(tǒng)治理中日益向好。一是全面落實(shí)“林長制”，持續(xù)深入推進(jìn)“林長制”工作，選聘121名生態(tài)防火護(hù)林員，強(qiáng)化森林防火工作宣傳、巡查和值班值守，加強(qiáng)野外火源管控尤其是秸稈焚燒管理。強(qiáng)化松材線蟲病的治理，清理枯死松樹11597株，投入資金達(dá)173.95萬元。二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)“凈水、凈空、凈土”，加強(qiáng)了禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治，發(fā)揮各級(jí)河長、湖長作用，加大了巡河巡湖頻次，依法關(guān)停非法砂場(chǎng)1處，制止了一批侵占河道的違法行動(dòng)。加強(qiáng)河道保潔，全面清理水源地保護(hù)區(qū)的垃圾和污染源，河道湖區(qū)環(huán)境得到持續(xù)改善。
（六）鎮(zhèn)域綜合實(shí)力在示范鎮(zhèn)建設(shè)中穩(wěn)步提升。我們高度重視圩鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義，圩鎮(zhèn)是縣城和農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)、是鄉(xiāng)村振興的節(jié)點(diǎn)、是城鎮(zhèn)化的支點(diǎn)，在這點(diǎn)上，我們圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、宜居福鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”建設(shè)定位，不斷提升圩鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，集中力量把圩鎮(zhèn)做精做美。我鎮(zhèn)迅速成立示范鎮(zhèn)辦公室，抽調(diào)骨干力量，定期召開會(huì)議，各項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，各項(xiàng)建設(shè)工作有序進(jìn)行。一是打造商貿(mào)旺鎮(zhèn)。目前，S458、X545全線貫通，留菖公路（留車段）如期完成，尋龍高速（留車段）已經(jīng)進(jìn)入緊張建設(shè)階段（征地拆遷工作基本完成），圩鎮(zhèn)改造升級(jí)工作加快推進(jìn)中。已新建圩鎮(zhèn)公廁1處；集村民活動(dòng)、群眾休閑等功能于一體的圩鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)中心即將建成；府前停車場(chǎng)、濕地公園停車場(chǎng)、公廁停車場(chǎng)陸續(xù)開工建成。以上都將大大提升圩鎮(zhèn)公共服務(wù)配套。同步建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、汽修市場(chǎng)、廢品收購站等，提升商貿(mào)綜合服務(wù)能力，擴(kuò)大商貿(mào)交易市場(chǎng)影響，繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。二是打造宜居福鎮(zhèn)。圍繞“補(bǔ)短板、惠民生、強(qiáng)功能、提品質(zhì)”的建設(shè)目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施，開展示范鎮(zhèn)建筑立面整治，保護(hù)與傳承贛南鄉(xiāng)村特色建筑風(fēng)貌。東江源大道提升工程已經(jīng)完工，污水處理設(shè)施、濱江濕地公園、流域水系統(tǒng)整治等項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)招標(biāo)即將實(shí)施。三是打造文明新鎮(zhèn)。目前，全鎮(zhèn)已全覆蓋建成新時(shí)代文明實(shí)踐站21個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造實(shí)踐站示范點(diǎn)3個(gè)，建立志愿服務(wù)隊(duì)伍64支，開展活動(dòng)1512次，成為村民學(xué)習(xí)、活動(dòng)、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。莊干村結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐，走出一條以政治為引領(lǐng)、法治為基礎(chǔ)、德治為保障、自治為根本、智治為支撐的“五治融合”，構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村善治的新格局。
（七）民生事業(yè)在共建共享中明顯進(jìn)步。堅(jiān)持把保障和改善民生作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的根本要求，把實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往這份責(zé)任記在心里、扛在肩上，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是積極推進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。留車中學(xué)、留車中心小學(xué)、各學(xué)區(qū)小學(xué)、幼兒園如期安全復(fù)課，得益于馬云鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校項(xiàng)目支持；留車中心小學(xué)、楓山片小寄宿制設(shè)施改造順利完成，學(xué)生不足10人的7所村小順利撤并，學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施進(jìn)一步得到完善；落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化尊師重教，積極做好教育服務(wù)、平安校園建設(shè)等工作，對(duì)全鎮(zhèn) 個(gè)教育先進(jìn)集體、 個(gè)教育先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。切實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)貧困戶家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，優(yōu)化計(jì)生服務(wù)。二是穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。做好社保醫(yī)保費(fèi)的征繳工作，全鎮(zhèn)社保參保人數(shù)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年提升；落實(shí)社會(huì)救助政策，2020年以來農(nóng)村低保金、優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)金、五保戶金、高齡補(bǔ)貼、孤兒補(bǔ)助金、臨時(shí)救助金、大病救助按時(shí)足額發(fā)放；落實(shí)好殘疾人生活救助補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、特殊病種等政策。三是持續(xù)加強(qiáng)平安留車建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制，調(diào)處矛盾糾紛233起，成功率達(dá)97.2%。每月安排網(wǎng)格員對(duì)肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行走訪，及時(shí)了解其病情及監(jiān)護(hù)等相關(guān)情況。每月進(jìn)行公開接訪，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。
同志們，隨著2020年的結(jié)束，我們滿載收獲實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的圓滿收官。回顧“十三五”時(shí)期，我們打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，取得了一次又一次勝利，留車高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)越來越牢，成色越來越足、顏值越來越高。五年來，我們集中精力攻難關(guān)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)捷報(bào)頻傳。7個(gè)貧困村退出，1587戶6927個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，我鎮(zhèn)摘下戴了40年的貧困帽子；五年來，我們一心一意謀發(fā)展，鎮(zhèn)域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。五年來，我們想方設(shè)法促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為突破口，油茶產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，破解“一果獨(dú)大”，“多元發(fā)展”格局初步形成；五年來，我們常抓不懈美環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。累計(jì)拆除農(nóng)村“空心房”51.29萬平方米，農(nóng)村“七改三網(wǎng)”全面落實(shí)，亂搭亂建得到有效管控，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)長效，城鄉(xiāng)環(huán)境獲得群眾一致肯定。五年來，我們持之以恒抓項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。堅(jiān)持項(xiàng)目主抓手，S458、X545全線貫通，留菖公路（留車段）如期完成，尋龍高速（留車段）已經(jīng)進(jìn)入緊張建設(shè)階段，圩鎮(zhèn)改造升級(jí)工作正加快推進(jìn)中。16.3公里縣鄉(xiāng)村道完成升級(jí)，尋龍高速啟動(dòng)建設(shè)。石崆寨應(yīng)急水源項(xiàng)目已列入2021年縣級(jí)十大民生實(shí)事，將啟動(dòng)建設(shè)。五年來，我們竭盡全力惠民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。牢牢堅(jiān)持民生第一導(dǎo)向，民生類支出逐年增長，建設(shè)了文化廣場(chǎng)、村級(jí)衛(wèi)生室、污水處理站及公共廁所等，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育基本均衡，社會(huì)保障體系全面覆蓋，人民群眾較為充分就業(yè)，民生事業(yè)顯著進(jìn)步。
各位代表,同志們！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。五年的櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)，五年的擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇爭先，為我們更快適應(yīng)新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局、啟動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！我們深刻地認(rèn)識(shí)到，五年來的累累碩果，得益于我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委決策、自覺維護(hù)縣委權(quán)威、嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委決定，做到了心往一處想、勁往一處使；得益于我們始終堅(jiān)持人民至上的理念，將群眾訴求視作政府行動(dòng)的方向，將群眾滿意當(dāng)作政府工作的動(dòng)力，全力解決群眾“急難愁盼”問題；得益于我們始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，不務(wù)虛功，不搞花架子，可以自豪地說，這五年我們過得很充實(shí)、走的很堅(jiān)定，同時(shí)全鎮(zhèn)干部聽黨話、跟黨走，在項(xiàng)目建設(shè)上不喊累，在脫貧攻堅(jiān)中不叫苦，留車發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都留下了你們的辛勤付出，歷史不會(huì)忘記你們，群眾不會(huì)忘記你們！在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表和全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意，向關(guān)心支持留車發(fā)展的各界人士、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友表示衷心的感謝。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照上級(jí)要求和周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的基本鎮(zhèn)情還未徹底改變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高，個(gè)別村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾思想觀念仍不夠開放，存在等一等、看一看的心理，創(chuàng)新能力不足，市場(chǎng)活力不強(qiáng)等短板還困擾著留車發(fā)展，部分干部擔(dān)當(dāng)作為精神不夠、爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，拼搏奮進(jìn)的思想有所淡化，不想為、不敢為等問題仍然存在。針對(duì)以上問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
今后五年是留車步入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。根據(jù)《中共尋烏縣委關(guān)于制定全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和縣政府編制的《尋烏縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及縣委十五屆十二次全會(huì)提出的今后五年奮斗目標(biāo)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確了留車鎮(zhèn)“十四五”時(shí)期工作的總體要求和重點(diǎn)工作任務(wù)：
（一）“十四五”時(shí)期工作的總體要求
主要是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神為指導(dǎo)，聚焦市委“六大主攻方向”[3] ，踐行縣委“五條實(shí)踐路徑”[4] ，立足尋烏“革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)、革命老區(qū)與大灣區(qū)合作排頭兵、江西生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)樣板區(qū)和贛粵閩邊文化旅游重要目的地”四個(gè)定位，全力推動(dòng)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展和作示范勇爭先”的總體目標(biāo)。
（二）“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)
“五個(gè)作示范、六個(gè)勇爭先”的總體部署，即11項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在開辟綠色發(fā)展路徑上作示范；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上作示范；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力上作示范；拓寬開放合作空間，在融入粵港澳大灣區(qū)上作示范；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上作示范。積極實(shí)施民生工程，在提升共享發(fā)展水平上勇爭先；加快市場(chǎng)體制改革，在優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境上勇爭先；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升新老基建層次上勇爭先；全面提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，在加快擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略上勇爭先；優(yōu)化國土空間格局，在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上勇爭先；大力提升文化軟實(shí)力，在推動(dòng)文化繁榮發(fā)展上勇爭先。針對(duì)縣委《建議》的以上11項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化實(shí)化具體化，確保“十四五”及今年工作目標(biāo)能夠得到有力貫徹。
各位代表，我鎮(zhèn)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表縣委《中共尋烏縣委關(guān)于制定全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和縣政府《尋烏縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確了“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)工作的總體要求和重點(diǎn)工作任務(wù)，將在“十四五”時(shí)期進(jìn)一步奮發(fā)蹈厲勇爭先、對(duì)標(biāo)一流作示范、全力以赴抓落實(shí)，一步一步將美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)！
三、2021年工作安排
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，做好今年的政府工作意義重大、責(zé)任重大。我們要相信，只要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路，抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、保持定力、真抓實(shí)干，就一定能全面完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，以及省委十四屆十二次全會(huì)、市委五屆十次全會(huì)、縣委十五屆十二次全會(huì)精神和縣委柯書記在2021年3月留車鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)上的批示精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定：以“新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)”建設(shè)為支撐，抓好鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量提升等11項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力譜寫留車高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為高質(zhì)量建成“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、宜居福鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”革命老區(qū)示范鎮(zhèn)作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
圍繞以上工作思路，我們將突出做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，扎實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持之以恒抓好生態(tài)建設(shè)，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓實(shí)抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，深度融入大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善民生，聚力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：
（一）統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)，加快補(bǔ)短板、鍛長板。一是圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、宜居福鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”目標(biāo)，緊盯尋龍高速、金雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、東江源大道提升工程、村級(jí)服務(wù)中心、富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、石崆寨應(yīng)急水源等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，定期召開調(diào)度會(huì)，確保按照時(shí)序進(jìn)度完成建設(shè)，爭取在年底建成新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)。二是借助中宣部定點(diǎn)幫扶之機(jī)，爭取中宣部協(xié)調(diào)更多實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、金雞項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等落戶留車。三是以尋龍高速即將開通為契機(jī)，加大招商引資力度，引進(jìn)百香果、臍橙、油茶等精深加工企業(yè)，電子數(shù)據(jù)線、服裝加工等小微企業(yè)到留車投資興業(yè)，讓留車成為名副其實(shí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造留車電子信息、服裝加工產(chǎn)業(yè)走廊，挖掘大鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐向“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)力。
（二）堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是整體推進(jìn)留車全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)縣委柯書記在2021年3月留車鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)上的批示精神和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，按照“1+3”的方式整體規(guī)劃推進(jìn)，“1”就是留車鎮(zhèn)全域整體規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)每個(gè)行政村都要規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。“3”就是三大重要項(xiàng)目，即金雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和留車示范鎮(zhèn)項(xiàng)目。“1+3”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)工作，須于2021年11月底前確保整體成型。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)興旺方面，要按照“1+1+1+6”工作思路確定的“六大產(chǎn)業(yè)”[5]重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。在生態(tài)宜居方面，環(huán)境整治按照生態(tài)宜居的要求整治好。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，著重抓好墳?zāi)拱徇w。在治理有效方面，須提升完善“三治”經(jīng)驗(yàn)，注重做好調(diào)解工作，從源頭上減少訴訟量。在生活富裕方面，千方百計(jì)提高村民群眾的收入，讓群眾增收致富。二是有效銜接脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”和5年過渡期要求，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持政策總體穩(wěn)定，分類延續(xù)和優(yōu)化幫扶政策，確保政策不留空白。扎實(shí)做好相對(duì)貧困幫扶工作，針對(duì)邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定對(duì)象，實(shí)施常態(tài)化收入水平和“兩不愁三保障”監(jiān)測(cè)，落實(shí)防貧保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、“兩業(yè)”扶貧等政策，防止規(guī)模性返貧。強(qiáng)化易地移民搬遷后續(xù)幫扶，加大“家門口就業(yè)”培訓(xùn)力度，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。我們將繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展油茶、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大油茶種植面積，打好富硒果蔬這張牌，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭取將農(nóng)產(chǎn)品德青源雞蛋創(chuàng)建為“富硒圳品”，完成德青源金雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)防死守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食種植面積穩(wěn)定；基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，釋放農(nóng)村“沉睡”資源潛力；四是加快實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)。加快新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)在完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施方面發(fā)力。大力實(shí)施農(nóng)戶庭院整治、村莊環(huán)境長效管護(hù)和美麗宜居示范創(chuàng)建等“五大專項(xiàng)提升行動(dòng)”，堅(jiān)決抓實(shí)畜禽散養(yǎng)、亂堆亂放、線纜亂拉“三大問題”整改，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命、果業(yè)用房專項(xiàng)整治和圩鎮(zhèn)環(huán)境整治等“五大專項(xiàng)驗(yàn)收”工作，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村建房管控和“兩違”整治。
（三）持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是認(rèn)真落實(shí)林長制要求，改造低質(zhì)低效林，扎實(shí)做好森林防火、松材線蟲病防治等工作。二是深入開展農(nóng)村污水專項(xiàng)治理、黒臭水體整治，整治中小河流，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是持續(xù)健全生態(tài)長效管護(hù)機(jī)制。
持續(xù)開展人居環(huán)境整治，做好后續(xù)整體提升工作，全鎮(zhèn)各村要把提升人居環(huán)境寫入村規(guī)民約，明確農(nóng)民群眾責(zé)任和義務(wù)，逐步培育群眾責(zé)任意識(shí)和良好習(xí)慣。要進(jìn)一步發(fā)揮“清潔家園”“贛南新婦女運(yùn)動(dòng)”評(píng)選典型示范作用，積極動(dòng)員群眾參與到人居環(huán)境整治中來，加快群眾好的衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成，加快良好村風(fēng)民風(fēng)樹立，形成一系列長效工作機(jī)制。
（四）高質(zhì)量抓好民生事業(yè)建設(shè)。一是平安有序推進(jìn)社會(huì)治理。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。狠抓平安留車建設(shè)，積極開展“八五”普法宣傳。大力實(shí)施綜治實(shí)體化運(yùn)行，不斷強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處，積極化解信訪積案，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，進(jìn)一步增強(qiáng)人民獲得感、幸福感。二是全力保障公共衛(wèi)生安全。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作，常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控，穩(wěn)妥有序開展新冠肺炎疫苗接種，保障疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)，持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的疫情防控，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員跟蹤管理，確保“零輸入”“零病例”，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是持續(xù)增強(qiáng)民生保障力度。啟動(dòng)建設(shè)石崆寨水庫和留車鎮(zhèn)尋烏水水質(zhì)提升工程，保障飲水安全。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)困難社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)等政策，建立治欠保支常態(tài)化制度，鞏固根治欠薪成果。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋70%以上的行政村，特困失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。四是不斷豐富精神文化生活，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。傳承紅色基因，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站和留車本土豐富的紅色文化資源，積極推動(dòng)“黨史學(xué)習(xí)教育”走深走實(shí)，辦好慶祝建黨100周年系列活動(dòng)等，評(píng)選表彰一批“六星文明家庭”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、清潔家庭等，以更大力度推進(jìn)文明實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)開展，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育。與此同時(shí)，我們將深入推進(jìn)國防教育和國防動(dòng)員，扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬和退役軍人事務(wù)工作，加強(qiáng)民族、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、老齡等工作，大力支持工、青、婦、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮積極作用。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深化改革創(chuàng)新，全力建設(shè)讓組織放心、讓群眾滿意的“五型”政府。帶頭對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省市和縣委決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保令行禁止，政令暢通。帶頭依法行政，將政府活動(dòng)全面納入法治軌道，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”和重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定程序，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。帶頭保障安全，全力做好政府隱性債務(wù)化解、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，深入開展森林防火安全生產(chǎn)整治信訪積案化解等工作，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效長治，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。帶頭過緊日子，壓減一般性支出，厲行勤儉節(jié)約，力爭一般性支出較去年再壓減，真正將有限的資金用在高質(zhì)量發(fā)展和民生事業(yè)的刀刃上。帶頭改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，深化拓展基層減負(fù)工作，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”活動(dòng)，加快推動(dòng)政府效能提升提質(zhì)。帶頭全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)乘風(fēng)破浪，任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。我們將在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干巧干，奮力推動(dòng)留車發(fā)展更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮！為留車早日建成“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、宜居福鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”而努力奮斗！