一年來所做的工作及成效主要體現(xiàn)在以下八個方面：

（一）脫貧攻堅成效凸顯。始終把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)來抓，舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全年退出貧困村55個，減少貧困人口13879人。全面開展精準(zhǔn)識別“回頭看”，新增貧困戶2518戶10022人，清退錯評農(nóng)戶3195戶12484人。下足“繡花”功夫，推動扶貧政策應(yīng)享盡享，累計發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款3.6億元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金1266萬元，資助建檔立卡貧困學(xué)生10529人（次），發(fā)放“四道醫(yī)療保障線”資金1.1億元，貧困戶住院自付比例降至5%左右。太湖新村順利交房，改造危房3179戶3044棟，238套農(nóng)村保障房投入使用，新建移民進(jìn)城進(jìn)園安置房1749套。184個村級光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電。對照貧困村退出新八大指標(biāo)體系，籌集資金6.82億元，下達(dá)村級項(xiàng)目2427個，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到明顯改善，廣大群眾從脫貧攻堅中普遍受益。大力實(shí)施文化扶貧，激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動力。

（二）工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。堅持“主攻工業(yè)、三年翻番”目標(biāo)不動搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值13.24億元，增長10.2%;預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入57億元，增長18.1%；外貿(mào)出口5400萬美元，增長9.17%；實(shí)際利用外資2441萬美元，增長10%；工業(yè)固投20億元，增長25%，提前一年實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。全年新增規(guī)上企業(yè)22家總數(shù)達(dá)59家。扎實(shí)推進(jìn)“一園三區(qū)”建設(shè)，完成園區(qū)投入6億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房67.7萬平方米，石排園區(qū)新增工業(yè)用地932畝、楊梅園區(qū)新征土地3000畝。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”活動，全年為企業(yè)減負(fù)3.23億元，解決企業(yè)訴求120條。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成效，累計新增蔬菜、獼猴桃、甜柿、藍(lán)莓、百香果等特色產(chǎn)業(yè)種植面積6萬畝。全力推進(jìn)東江源田園綜合體建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)12家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無論是規(guī)模還是層次均取得了突破性進(jìn)展。新建溝域經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)57個。新增蔬菜面積6247畝，其中搭建鋼架大棚1940畝，超額完成市級下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。持續(xù)抓好柑橘黃龍病防控，清理病樹270余萬株。柑橘恢復(fù)種植有序推進(jìn)，新建標(biāo)準(zhǔn)示范園26個，出圃柑橘無毒苗木320萬株，我縣獲批國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品（臍橙、蜜桔）質(zhì)量安全示范區(qū)。開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.15萬畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利通過省級驗(yàn)收，全年流轉(zhuǎn)土地2萬畝。

（四）城鄉(xiāng)面貌日新月異。基本完成了9個城市專項(xiàng)規(guī)劃編制和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、131個村規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)精致宜居城市建設(shè)，啃掉了一批硬骨頭，拆除“兩違”建筑13萬平方米，拆除屋頂違章搭建7.48萬平方米，拆除主要出口路兩側(cè)大型果品倉儲庫35棟7.5萬平方米。出臺了農(nóng)村及縣城規(guī)劃區(qū)居民建房管理辦法，城鄉(xiāng)居民建房步入了規(guī)范化、法制化軌道。改出了一片新天地。完成棚戶區(qū)改造1499套，拆除面積28.64萬平方米，拆除率達(dá)98.5%。建成了一批好設(shè)施。新建停車場4個、小游園5個，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了一批城市亮化工程、綠化工程、人行道改道、節(jié)點(diǎn)路段景觀提升工程，建設(shè)品位有了新提升。整出了一片新面貌。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“七改三網(wǎng)”、“8＋4”項(xiàng)目建設(shè)，拆除“空心房”173.9萬平方米，完成民房立面改造4551棟138萬平米，完成改水1764戶、改廁1559戶、改溝95公里，農(nóng)村面貌煥然一新。

（五）第三產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。資本市場加快發(fā)展，與光大證券、國盛證券成功簽訂結(jié)對幫扶合作協(xié)議，引進(jìn)擬上市掛牌企業(yè)12家。為113家企業(yè)發(fā)放還貸周轉(zhuǎn)金2.4億元，發(fā)放“五個信貸通”11.9億元。電商產(chǎn)業(yè)園及163個村級電商服務(wù)站投入運(yùn)營，全年電商交易總額超10億元。綜合物流園投入運(yùn)行，紅土地物流被中國物流與采購聯(lián)合會授予“4A級物流企業(yè)”稱號。東江源溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、青龍巖景區(qū)開工建設(shè)，石崆寨景區(qū)被評為全省3A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。培育市級眾創(chuàng)空間2家，全年新增企業(yè)973家，新增注冊資本37.5億元，新增個體工商戶1446戶，新增從業(yè)人員17283人。

（六）綠色發(fā)展縱深推進(jìn)。完成森林撫育1.75萬畝、低質(zhì)低效林改造1.49萬畝，我縣被評為全市“2016—2017年度低質(zhì)低效林改造工作先進(jìn)縣”。森林防火工作連續(xù)三年榮獲全市一等獎。成功爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范縣。8個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題基本整改到位。石排工業(yè)園區(qū)污水處理廠開工建設(shè)，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)56公里，5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理站投入使用，污水收集率和處理率穩(wěn)步提升。全年新治理廢棄稀土礦山3.1平方公里，治理水土流失面積20平方公里。打造了“河長制”升級版，率先在全省創(chuàng)建縣級APP尋河通，國控、省控10個水功能區(qū)監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)率100%。東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目、山水林田湖草項(xiàng)目進(jìn)展順利，斗晏庫區(qū)水質(zhì)從9月份開始由Ⅲ類向Ⅱ類轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展揚(yáng)塵治理、秸稈焚燒整治，淘汰黃標(biāo)車313輛。查處生態(tài)涉刑案件8起，依法關(guān)閉非法排污企業(yè)9家，關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場47家。

（七）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量完成了省市90件民生實(shí)事。籌集資金4億多元啟動了義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國檢”，對157所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施營養(yǎng)改善計劃。總投資2.3億元的職業(yè)教育基地開工建設(shè)。高考再創(chuàng)佳績，全縣一本上線189人，二本以上上線1008人。開發(fā)公益性崗位1031個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7817萬元。新（改）建低壓線路182.4公里，治理低壓用戶7410戶。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基本完成。建成“農(nóng)家書屋＋電商”服務(wù)站點(diǎn)119個，大型贛南采茶戲《尋路》成功公演，電視劇《毛澤東尋烏調(diào)查》順利開拍。安全生產(chǎn)、信訪形勢、食品藥品安全總體平穩(wěn)，社會保持和諧穩(wěn)定，我縣被評為全國信訪工作“三無”縣。

（八）自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。大力開展政府系統(tǒng)改作風(fēng)、提效率工作，行政效能不斷提升。持續(xù)深化“放管服”改革，行政審批事項(xiàng)精簡率達(dá)7％，取消和調(diào)整縣本級行政權(quán)力事項(xiàng)62項(xiàng)。公布“最多一次辦結(jié)”事項(xiàng)74項(xiàng)，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn) “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作全覆蓋，行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)全面完成。國土局被評為“全國國土資源行政復(fù)議應(yīng)訴成績突出單位”。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，建議、提案辦結(jié)率、滿意率達(dá)100 %。

各位代表，2017年是我縣建設(shè)大提速、城鄉(xiāng)大變樣、民生大改善、質(zhì)效大提升的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變化的一年，在振興發(fā)展征程中留下了濃墨重彩的一筆。如今的尋烏，活力四射，信心滿懷，蓄勢待發(fā)，正以嶄新的姿態(tài)邁向新時代！這些成績來之不易，是縣委科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民苦干實(shí)干、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向真誠理解和鼎力支持我們的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心幫助尋烏發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也存在不少問題：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，人均GDP、人均財政總收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標(biāo)與全面小康的要求還有較大差距，加快振興發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重；二是穩(wěn)增長壓力仍然不小，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展較為緩慢，高新技術(shù)、高附加值、成長性好的大項(xiàng)目、大企業(yè)少，支撐經(jīng)濟(jì)增長的大盤不夠牢固；三是制約因素仍然較多，工業(yè)用地極為緊張，資金保障壓力巨大，資源環(huán)境約束不斷趨緊；四是民生改善仍需加強(qiáng)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡，脫貧退出進(jìn)展不平衡，鄉(xiāng)村振興亟需發(fā)力。針對這些問題，我們將不回避、不掩飾，不等不靠，主動作為，全力解決。

2018年工作安排

今年是全面落實(shí)黨的十九大精神開局之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，做好今年的政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十四屆五中全會和市委五屆四次全會、縣委十五屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以脫貧攻堅為引領(lǐng)，堅持以七大攻堅為主抓手，做到“五個牢牢把握”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，奮力打造新時代中國特色社會主義紅色樣板。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)GDP增長9.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.3%，財政總收入增長12.5%，一般公共預(yù)算收入增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，實(shí)際利用外資增長11%，出口總額增長4%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%和12.5%。

做好今年的政府工作，要著力抓好以下八個方面：

（一）以脫貧摘帽為統(tǒng)攬，突出高質(zhì)量、可持續(xù)，堅決打贏攻堅戰(zhàn)

脫貧攻堅是硬任務(wù)，必須舉全縣之力，集全縣之智，全面打贏這場硬仗，確保如期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、光榮摘帽。

一是目標(biāo)再明確。圍繞2018年一次性通過國家第三方評估驗(yàn)收，著力主攻“三率一度”，按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出盡出”的原則，開展村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的排查篩選，把好關(guān)口，嚴(yán)格程序，完善資料，做到不漏一人、不錯一戶，確保全縣漏評率、錯退率為零，全縣綜合貧困發(fā)生率控制在0.7%以內(nèi)，群眾滿意度達(dá)到95%以上。聚焦“兩不愁三保障”，力爭全縣所有貧困人口人均可支配收入達(dá)4000元以上，完成5個貧困村退出、9427人的脫貧任務(wù)。

二是施策再精準(zhǔn)。堅持因戶因人分類施策，讓脫貧政策應(yīng)享盡享，確保實(shí)現(xiàn)“三個全覆蓋、兩個100%、一個達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。加快推進(jìn)“1＋X”產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）扶貧機(jī)制落實(shí)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個200畝以上的大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，65個貧困村各建一個10-20畝的村級蔬菜大棚，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋所有貧困戶，龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地或合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋所有行政村。全面落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育資助政策，確保教育扶貧政策全覆蓋。完善“四道醫(yī)療保障線”，探索重大疾病、慢性病、精神病護(hù)理保險制度，建立貧困人口門診治療與住院治療同步報銷制度，實(shí)現(xiàn)貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。按照“移民搬遷一批、修繕加固一批、拆舊建新一批、交鑰匙兜底一批”的方式解決群眾住房安全保障問題，確保在今年7月底前所有農(nóng)戶住房安全達(dá)到100%。實(shí)施邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困村農(nóng)飲鞏固提升及農(nóng)村供水工程水質(zhì)提升整改工程，確保所有貧困戶100%喝上干凈水。大力實(shí)施整村推進(jìn)再提升工程，確保所有村新八大指標(biāo)體系全部達(dá)標(biāo)，貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”要求。充分發(fā)揮專項(xiàng)扶貧的主體責(zé)任和職能優(yōu)勢，對照行業(yè)扶貧要求，逐條逐項(xiàng)逐人解決到位。強(qiáng)化項(xiàng)目資金傾斜，確保26個深度貧困村基礎(chǔ)條件全面改善。扎實(shí)推進(jìn)村級光伏扶貧擴(kuò)面工作，確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入再增加30%以上。

三是標(biāo)準(zhǔn)再提高。以爭創(chuàng)文化扶貧示范縣為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)村綜合文化服務(wù)中心、“農(nóng)家書屋＋電商”全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，深化“六星創(chuàng)評”、“身邊好人”評選，規(guī)范提升紅白理事會，加大“三沿六區(qū)”墳?zāi)拱徇w力度，推動移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，打造一批文化扶貧示范點(diǎn)。建立縣鄉(xiāng)村三級“新時代傳習(xí)所”。樹立“扶勤不扶懶”鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)開展“光榮脫貧戶”評選、正面典型宣傳等活動，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展、自我脫貧的動力，促進(jìn)物質(zhì)精神“雙脫貧”。深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧示范村創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個高質(zhì)量脫貧核心區(qū)和三條脫貧精品示范線，打造脫貧攻堅示范縣。

四是責(zé)任再壓實(shí)。發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅“一票否決制”。全面落實(shí)脫貧攻堅五個工作組職責(zé)，推動全縣脫貧責(zé)任全覆蓋、再夯實(shí)。堅持“一邊倒”抓扶貧，確保所有干部在聯(lián)系貧困戶的基礎(chǔ)上，再聯(lián)系非貧困戶，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶都有干部聯(lián)系幫扶、所有農(nóng)戶戶內(nèi)人口都知曉扶貧政策“兩個全覆蓋”。加大脫貧督查力度，實(shí)行場所、隊伍、對象三固定，改抽查為排查，盯住“兩不愁三保障”、“三率一度”和收入過線要求，確保全縣行政村、貧困戶及非貧困戶逐村逐戶過濾、戶戶過關(guān)。高懸問責(zé)利劍，嚴(yán)懲不作為、慢作為、亂作為，以執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動脫貧攻堅落地見效。

（二）以首位產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，圍繞強(qiáng)招商、優(yōu)服務(wù)，加速培育產(chǎn)業(yè)群

堅持強(qiáng)攻工業(yè)不動搖，抓住機(jī)遇、乘勢而上，推動通用設(shè)備制造首位產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。

一是聚焦首位產(chǎn)業(yè)促集聚。按照“首位產(chǎn)業(yè)、首位支持”的思路，進(jìn)一步完善首位產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高政策的時效性和針對性。加大建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈力度，瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，組織專業(yè)化小分隊登門招商、蹲企招商，大力開展協(xié)會招商、以商招商，重點(diǎn)引進(jìn)智能裝備制造、工程機(jī)械生產(chǎn)、通用設(shè)備及核心部件、基礎(chǔ)零部件和原材料及應(yīng)用、通用電子產(chǎn)品及應(yīng)用等目標(biāo)企業(yè)，確保全年引進(jìn)標(biāo)桿性、引領(lǐng)性、示范性企業(yè)3家以上，投資5-10億元企業(yè)2-3家，力爭全年引進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)40家以上、總數(shù)突破60家，2年內(nèi)基本形成百億元產(chǎn)業(yè)集群。做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增長10.3%；規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破80億元，工業(yè)固投突破25.7億元，力爭超額完成主攻工業(yè)“三年翻番”任務(wù)。

二是聚焦平臺建設(shè)抓完善。按照“一園三區(qū)”布局，加強(qiáng)規(guī)劃、加大投入、加快配套，推進(jìn)園區(qū)規(guī)模和功能雙提升。重點(diǎn)實(shí)施石排園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，爭取新增工業(yè)用地5000畝，實(shí)現(xiàn)“一園三區(qū)”規(guī)劃面積15平方公里。加快楊梅園區(qū)建設(shè)步伐，力爭8月底完成園區(qū)土方平整，年底前基本成型，打造成高新技術(shù)園區(qū)。促進(jìn)廣尋商匯小區(qū)落戶企業(yè)加快建設(shè)，爭取年底基本建成。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米。建成園區(qū)綜合體、公共服務(wù)中心、商貿(mào)中心和物流中心等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載力。加大“僵尸企業(yè)”、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)及低效閑置工業(yè)用地整治力度，促進(jìn)土地集約高效利用。

三是聚焦落戶企業(yè)優(yōu)服務(wù)。全面落實(shí)“四個一”幫扶機(jī)制，健全企業(yè)幫扶“APP”平臺運(yùn)行機(jī)制，著力解決企業(yè)用工難、人才引進(jìn)難、物流成本高、融資難等突出問題，助推企業(yè)發(fā)展壯大。大力推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，確保全年新增規(guī)上企業(yè)20家以上。大力引進(jìn)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。打好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)管理提升、工業(yè)園區(qū)功能完善“三大戰(zhàn)役”。積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，堅決兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，全力為落戶企業(yè)提供“一站式”“保姆式”服務(wù)，推動落戶企業(yè)省心省力省錢。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動，全年為企業(yè)降低成本減輕負(fù)擔(dān)2億元以上。

（三）以鄉(xiāng)村振興為突破，注重調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)挖潛促增收

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉(xiāng)村，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”的思路，以溝域經(jīng)濟(jì)為主要形態(tài)，在持續(xù)抓好柑橘黃龍病病樹清除的基礎(chǔ)上，按照生態(tài)建園的模式，高標(biāo)準(zhǔn)抓好2個市級、20個縣級柑橘恢復(fù)種植示范點(diǎn)建設(shè)，繁育柑橘無病毒苗木200萬株以上，恢復(fù)柑橘種植3萬畝以上。以百村百園為主要載體，重點(diǎn)扶持發(fā)展蔬菜、獼猴桃、百香果、甜柿、三黃雞、養(yǎng)蜂等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以誠農(nóng)業(yè)“三個中心”建設(shè)，謀劃推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快建設(shè)一批綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”認(rèn)證總量規(guī)模，不斷提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

二是推動融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善土地經(jīng)營權(quán)入股、資金技術(shù)入股等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極探索土地托管、土地經(jīng)營權(quán)入股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)超對接、展示展銷等新型業(yè)態(tài)，培育蜜桔、蜂蜜、靈芝雞蛋等一批電子商務(wù)示范產(chǎn)品。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)工作隊伍”。

三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，大力開展“六統(tǒng)?四聯(lián)創(chuàng)”活動，重點(diǎn)培育美麗示范農(nóng)戶庭院1000戶，創(chuàng)建美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村莊7個、示范風(fēng)景線3條。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，重點(diǎn)開展農(nóng)村破損路面修復(fù)、衛(wèi)生環(huán)境整治、河道治理。集中精力推進(jìn)東江源田園綜合體暨鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，努力打造成東江源流域及南方丘陵地區(qū)首個具有代表性的城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游共同體。

（四）以城市“雙修”為主線，著力強(qiáng)建管、提品位，創(chuàng)建精致宜居城

進(jìn)一步優(yōu)化布局、完善功能、精致管理、提升品質(zhì)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

一是在城市“雙修”上創(chuàng)特色。扎實(shí)推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，完成縣城規(guī)劃區(qū)山體復(fù)綠2660畝及城區(qū)公共綠地、高速出口等重點(diǎn)區(qū)域綠化提升改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)山體綠化全覆蓋。啟動客家風(fēng)情小鎮(zhèn)、北山公園、南山公園及一批小綠地建設(shè)，提升城市建設(shè)品位。認(rèn)真實(shí)施城市功能修補(bǔ)，新建東江源大道延伸段、向陽大道二期（北段），打通環(huán)城西路果欣大道、武裝部門前中山街與濱河西路等斷頭路，暢通城市微循環(huán)。實(shí)施老城區(qū)風(fēng)貌管控，深入開展城區(qū)屋頂鐵皮棚拆除工程。加快推進(jìn)建筑材料、汽車拆解、廢品收購等專業(yè)市場建設(shè)，形成布局合理、功能完善的市場體系。完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校醫(yī)院等一批公共服務(wù)配套設(shè)施，建設(shè)一批停車場、街頭小游園等民生工程，讓群眾切實(shí)感受到城鎮(zhèn)攻堅帶來的便利與舒適。

二是在精細(xì)管理上促提升。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅年行動，大力整治亂停亂放、占道經(jīng)營、違章搭建、建筑揚(yáng)塵等問題，扎實(shí)開展市級文明城市創(chuàng)建。加大圩鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、農(nóng)貿(mào)市場等專項(xiàng)整治，著力解決圩鎮(zhèn)臟、亂、差問題。加強(qiáng)農(nóng)村公共區(qū)域及八亂現(xiàn)象整治，推動城鄉(xiāng)環(huán)境干干凈凈、清清爽爽。扎實(shí)推進(jìn)“兩違”整治，科學(xué)管控城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌。推行城鄉(xiāng)生活垃圾“全域一體化”第三方治理，切實(shí)提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加快智慧城市建設(shè)，完善數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、智能化、人性化。

三是在基礎(chǔ)支撐上用真功。堅持交通先行發(fā)展，完成G358、S458、河角—留車等道路建設(shè)，啟動G206、S317及11條縣鄉(xiāng)村道改造，積極策應(yīng)贛龍廈高鐵規(guī)劃，力爭瑞梅鐵路、南橋—龍川高速公路開工建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，爭取太湖水庫4月份下閘蓄水，確保年底前供水。進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷秩序，爭取全年征收土地1萬畝以上。加大“災(zāi)毀園地”開發(fā)力度，新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)5000畝。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級工程，加快石排工業(yè)園新增110kV變電站、留車至長寧110kV線路工程建設(shè)，爭取西氣東輸會昌至尋烏段主網(wǎng)線開工建設(shè)，進(jìn)一步提升能源保障水平。

（五）以繁榮三產(chǎn)為抓手，持續(xù)旺業(yè)態(tài)、擴(kuò)消費(fèi)，激發(fā)增長新動能

圍繞滿足群眾多層次消費(fèi)需求，加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，力爭全年服務(wù)業(yè)增加值增長12%，占GDP比重達(dá)43%。

一是促進(jìn)全域旅游提速。加強(qiáng)遠(yuǎn)景規(guī)劃和整體布局，啟動實(shí)施縣全域旅游規(guī)劃。按照“突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、完善要素、補(bǔ)齊短板”的思路，加快東江源溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、青龍巖旅游度假區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)中國越野車賽事基地，推進(jìn)旅游公路、星級酒店、特色民宿等旅游設(shè)施建設(shè)，打造南橋-留車-龍廷、三標(biāo)-桂竹帽-晨光兩條精品旅游線路，力爭全年新增2個以上省3A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，接待游客突破100萬人次。用好尋烏調(diào)查等紅色資源，規(guī)劃設(shè)計紅色旅游精品線路，爭取《毛澤東尋烏調(diào)查》電視劇10月份正式上映、采茶戲《尋路》在省市巡演。實(shí)施“旅游＋”，促進(jìn)旅游與脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等深入融合，爭取形成“一業(yè)興百業(yè)旺”的生動局面。

二是促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展壯大。完善金融網(wǎng)點(diǎn)布局，力爭恢復(fù)設(shè)立農(nóng)發(fā)行尋烏支行、中國銀行尋烏支行，全力引進(jìn)江西銀行、九江銀行進(jìn)駐尋烏。穩(wěn)妥發(fā)展民間借貸服務(wù)公司，積極推動小貸公司轉(zhuǎn)制為民營銀行。通過市場辦法和手段，統(tǒng)籌用好政府之手、市場之手和合作之手，采用PPP、產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行債券以及EPC、TOT、BTB等方式籌集資金，擴(kuò)大社會資本投入范圍。加大“五個信貸通”投放力度，爭取全年新增貸款增長15%。用好用活貧困縣IPO機(jī)制，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)主板上市、2家企業(yè)新三板掛牌。

三是促進(jìn)消費(fèi)市場繁榮。完成電商產(chǎn)業(yè)園、臍橙產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地建設(shè)，進(jìn)一步完善電商鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心和村級服務(wù)站。拓寬電商運(yùn)營模式，推廣線上線下相結(jié)合交易模式，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。扎實(shí)推進(jìn)綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)，確保11月底前全面投入使用。加快出讓土地的開發(fā)進(jìn)度，增加住房有效供給，確保房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。大力發(fā)展文化、體育、教育培訓(xùn)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。著力改善消費(fèi)環(huán)境，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展。

（六）以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，不斷轉(zhuǎn)職能、釋紅利，彰顯體制新活力

以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，加快實(shí)施一批關(guān)鍵性、突破性、引領(lǐng)性改革舉措，邁出改革創(chuàng)新新步伐。

一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化“放管服”改革，打好簡政放權(quán)“組合拳”。清理、合并一批管理內(nèi)容相近的行政權(quán)力事項(xiàng)。全面公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級政府權(quán)責(zé)清單“全覆蓋”。加強(qiáng)清單執(zhí)行監(jiān)督檢查，確保清單之外無權(quán)力。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)辦事指南，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理。推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)服務(wù)模式，全面推行網(wǎng)上辦公與網(wǎng)上受理審批，公布“一次不用跑”和“跑一次辦結(jié)”事項(xiàng)，提升“一次不用跑”事項(xiàng)比重，真正做到“建好一張網(wǎng)、辦成所有事”。

二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，加大減稅、降費(fèi)、降低要素成本力度。深化“多證合一”改革，推進(jìn)登記注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全面完成房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作，實(shí)施“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，推動“三權(quán)分置”政策落實(shí)。提前謀劃、積極落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年制度。推進(jìn)供銷合作社綜合改革。深化投融資體制改革，大力促進(jìn)社會投資，推進(jìn)融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。

三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展智能制造，支持洛錫實(shí)業(yè)、埃爾空壓機(jī)等企業(yè)建設(shè)智能化生產(chǎn)線，促進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化方向發(fā)展。深入實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)首位產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及教育衛(wèi)生事業(yè)人才引進(jìn)各項(xiàng)政策措施，全力引進(jìn)各類緊缺人才。新建200套人才公寓。鼓勵企業(yè)新建院士工作站、博士后科研工作站及研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立通用設(shè)備制造研發(fā)中心，帶動科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變式增長。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，推進(jìn)創(chuàng)新尋烏建設(shè)，做強(qiáng)新英智谷、“創(chuàng)客＋”、文化眾創(chuàng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，扶持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，努力把尋烏打造成為創(chuàng)業(yè)洼地、創(chuàng)新沃土。

（七）以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，全力抓源頭、重治理，厚植發(fā)展新優(yōu)勢

像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力把尋烏這片綠水青山建設(shè)成為人人共享、代代受益的“綠色銀行”。

一是在“建”上求實(shí)效。完成低質(zhì)低效林改造3.55萬畝。加強(qiáng)兩個半村移民搬遷后土地、山林的管理，完成8000畝山地復(fù)綠。建成3個水質(zhì)全自動監(jiān)測站。加快澄江、留車?yán)盥駡鼋ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾填埋全覆蓋。認(rèn)真實(shí)施東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)柯樹塘廢棄稀土礦山環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，力爭打造成全國山水林田湖草的示范樣板。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索建立“會尋安”生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

二是在“治”上出實(shí)招。啟動城鎮(zhèn)生活污水處理廠二期建設(shè)，確保工業(yè)園區(qū)污水處理廠4月份試運(yùn)行。新建各建制鄉(xiāng)污水管網(wǎng)及污水處理站，切實(shí)提升城鄉(xiāng)污水處理能力。全面實(shí)施城市雨污分流工程，統(tǒng)籌農(nóng)村改水及“廁所革命”，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖管控，從源頭上減少污水直排現(xiàn)象。深化“河長制”升級版建設(shè)，確保不穩(wěn)定河段地表水氨氮、總磷、鉛等污染因子濃度全面下降，全面消除Ⅳ類水質(zhì)，確保團(tuán)豐橋和斗晏電站斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

三是在“管”上動真格。堅持全縣封山育林不動搖，全面落實(shí)《尋烏縣太湖水庫集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)暫行辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度，堅決拒絕重金屬、過剩產(chǎn)能等高污染、高能耗項(xiàng)目落戶。持續(xù)抓好“四塵三煙三氣”整治，加快生物質(zhì)發(fā)電綜合項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面禁止露天焚燒，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。發(fā)揮生態(tài)綜合執(zhí)法局職能作用，嚴(yán)厲打擊非法開采稀土、“收尾水”及其它礦產(chǎn)無序過度開發(fā)等生態(tài)違法行為。

（八）以服務(wù)民生為宗旨，傾力辦實(shí)事、暖民心，增強(qiáng)群眾獲得感

落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，做到發(fā)展與民生同步部署、發(fā)展質(zhì)量與民生質(zhì)量同步提升，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

一是認(rèn)真辦好民生實(shí)事。圍繞保障和改善民生，辦好省50件、市40件民生實(shí)事。有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房改造，完成1256套棚戶區(qū)改造任務(wù)。加大就業(yè)幫扶力度，爭取發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，推動社會保障擴(kuò)面提標(biāo)、城鄉(xiāng)一體，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

二是大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，新建文峰中小學(xué)、城東小學(xué)，改擴(kuò)建城南小學(xué)二期、尋烏三中、縣屬3所小學(xué)及部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)，補(bǔ)齊迎國檢學(xué)校校建類、電教裝備類、校園文化建設(shè)類三大短板，確保今年順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。抓好普惠性幼兒園建設(shè)，新建城南幼兒園，擴(kuò)建石田心縣幼兒園，啟動5個1500人以上行政村村級幼兒園建設(shè)。加快職業(yè)教育基地建設(shè)，力爭今年秋季開學(xué)投入使用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個行政村至少有1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生計生服務(wù)室。完成縣醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生中心建設(shè)，確保中醫(yī)院醫(yī)技大樓投入使用，新建縣婦保院，積極改善群眾就醫(yī)條件。實(shí)施重度殘疾人、特困群體關(guān)愛工程，讓每一位身處困境者都能沐浴社會關(guān)愛的陽光。

三是全面加強(qiáng)社會治理。深入推進(jìn)法治尋烏建設(shè)，深化司法體制改革和信訪制度改革，暢通群眾訴求渠道，完善預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制。推進(jìn)災(zāi)害預(yù)警、防震減災(zāi)、救援演練體系建設(shè)，提高災(zāi)害防范和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。縱深推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，保障群眾舌尖上的安全。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊違法犯罪活動，提高平安尋烏建設(shè)水平。

各位代表，開創(chuàng)新時代、推動新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們將牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極主動落實(shí)上級的各項(xiàng)決策部署，服從縣委領(lǐng)導(dǎo)不動搖、不懈怠、不折騰，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。我們將牢固樹立法治意識，把法治思維和法治方式貫穿于政府工作全過程，確保政府法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。深化行政執(zhí)法體制改革，堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法科學(xué)民主決策，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。我們將牢固樹立效率意識，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府“一個意見、兩個辦法”，組織開展“大眾評公務(wù)”活動，堅決整治庸政懶政怠政行為，以敢擔(dān)當(dāng)、提水平為主題，縱深推進(jìn)改作風(fēng)、提效率。健全機(jī)制抓落實(shí)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動政務(wù)服務(wù)提速、提質(zhì)、提效。我們將牢固樹立廉潔意識，堅持全面從嚴(yán)治黨新要求落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和各個環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，堅定不移反對“四風(fēng)”。織密扎緊“制度籠子”，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，切實(shí)管好公務(wù)人員、公共資源、公共權(quán)力和公共資金。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

各位代表！同志們，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、過上小康生活，人民充滿期待，政府重任在肩，干部責(zé)無旁貸。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、不負(fù)重托，在新的征程中始終心系發(fā)展、情牽民生、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力讓全縣人民生活得更加殷實(shí)、更加體面、更加自豪，為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)！