政 府 工 作 報(bào) 告
——2015年3月3日在縣十七屆人大六次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 楊永飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2014年工作回顧
過去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和中宣部、國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)口支援以及羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)的重大機(jī)遇，始終保持政治定力、致力改革振興、著力改善民生、聚力真抓實(shí)干，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)展現(xiàn)新作為、取得新進(jìn)步，“活力、富裕、生態(tài)、和諧”尋烏建設(shè)邁出新步伐。
預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值52.4億元，增長(zhǎng)9.2%。財(cái)政總收入邁上6億元新臺(tái)階，達(dá)到6.25億元，在全省排位比上年前移1位，增長(zhǎng)17.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入4.74億元，增長(zhǎng)28.2%。固定資產(chǎn)投資31.2億元，增長(zhǎng)24.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.2億元，增長(zhǎng)12.1%。農(nóng)民人均純收入5830元，增長(zhǎng)14%。金融機(jī)構(gòu)期末存款余額68.4億元，增長(zhǎng)13.3%；貸款余額40.8億元，增長(zhǎng)18.5%。
——振興發(fā)展凸顯成效。集中精力抓好《若干意見》的貫徹落實(shí)，中宣部和國家統(tǒng)計(jì)局確定的年度重點(diǎn)對(duì)口支援工作進(jìn)展順利。主動(dòng)加強(qiáng)與國家有關(guān)部委和省、市相關(guān)部門的跟進(jìn)對(duì)接，太湖水庫、鷹瑞梅鐵路、東江源生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)等8個(gè)重大項(xiàng)目（政策）列入《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，我縣被列為全國欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)和全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣。重點(diǎn)爭(zhēng)取到了206國道繞城路改造、南橋至留車路面改造、城北污水管網(wǎng)、國有林場(chǎng)改革、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等項(xiàng)目資金，全年向上爭(zhēng)資達(dá)15.24億元，同比增加2.61億元。
——改革創(chuàng)新煥發(fā)活力。按照“輕重緩急、先易后難、重點(diǎn)突破”的原則，出臺(tái)了精簡(jiǎn)行政審批、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、基本公共文化服務(wù)、打通服務(wù)群眾“最后一公里”等32個(gè)政策性文件和相關(guān)配套措施。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，政府職能加快轉(zhuǎn)變。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)158項(xiàng)，轉(zhuǎn)報(bào)114項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)44.9%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)12846宗。工商登記制度改革成效明顯，新登記內(nèi)資企業(yè)374家，增長(zhǎng)68.5%，注冊(cè)資本總額10.1億元，增長(zhǎng)165%。
——項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。按照“實(shí)事求是、量力而行、盡力而為”的原則，對(duì)年初安排的88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行了精簡(jiǎn)調(diào)整。以開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年為契機(jī)，集中精力抓推進(jìn)，想方設(shè)法攻難點(diǎn)，全力以赴趕進(jìn)度，及時(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)難題，列入年度開工計(jì)劃的37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，開工率100%。尋全高速、206國道繞城路改造、龍橙果汁深加工等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)；恒源科技、泰鑫稀土、弘昇稀土、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、黃崗山公園等15個(gè)項(xiàng)目投入使用或竣工投產(chǎn)。全年向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)2406畝，依法征收土地3700畝、房屋1.4萬平方米，基本保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
——招商強(qiáng)工力度加大。堅(jiān)持招商強(qiáng)工不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和部門幫扶企業(yè)制度，集中解決56個(gè)工業(yè)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，全縣上下主攻工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境的意識(shí)明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)洽談了陶瓷建材、果品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、光伏發(fā)電等一批項(xiàng)目，全年實(shí)際進(jìn)資14億元，增長(zhǎng)14.6%。加大金融扶持企業(yè)力度，著力解決企業(yè)融資難問題，全年發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款1.68億元，“小微信貸通”貸款1.24億元，工作進(jìn)度在全市排名第一。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，省級(jí)工業(yè)園區(qū)籌建獲得省政府批復(fù)。石排廢棄稀土礦山綜合治理一期即將全面完工，新增工業(yè)用地1500畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值9.5億元，增長(zhǎng)11.4%；利稅總額6.3億元，增長(zhǎng)7.9%。
——城鄉(xiāng)面貌深刻變化。完成了縣城總規(guī)和新羅新區(qū)控制性詳規(guī)等五個(gè)規(guī)劃修編。加大了“兩違”整治力度，依法拆除違法違章建筑2.7萬平方米。“一河兩岸”西岸貫通、長(zhǎng)舉大橋及新東大道長(zhǎng)舉段、中山南路改造、城區(qū)排水管網(wǎng)等項(xiàng)目投入使用，城區(qū)面積拓展到11平方公里，城區(qū)人口增加到8.93萬人。深入實(shí)施城區(qū)美化、綠化、亮化、凈化工程，城市功能更加配套，環(huán)境衛(wèi)生更加整潔，建設(shè)品位明顯提升，我縣榮獲省級(jí)“園林縣城”和“森林城市”稱號(hào)。大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，下放行政審批、行政執(zhí)法和行政管理權(quán)限40項(xiàng)，圩鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)力和承載力得到增強(qiáng)。
——“三農(nóng)”工作扎實(shí)有效。持之以恒抓好柑橘黃龍病防控，集中力量組織千名干部帶動(dòng)十萬果農(nóng)開展冬季綜合防控百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全年共普查柑橘黃龍病樹753萬株，清理病樹641萬株，柑橘黃龍病防控取得階段性成效。扎實(shí)推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，拆除空心房13.8萬平方米，新建房屋11.8萬平方米，改水2187戶、改廁2513戶，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。認(rèn)真落實(shí)“5321”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，把脫貧攻堅(jiān)工作列為“書記工程”高位推進(jìn)。突出抓好精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、合作扶貧、科技扶貧、定點(diǎn)扶貧、智力扶貧等措施，全年減少貧困人口20048人，完成深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民1080人，貧困發(fā)生率下降30.5%。
——發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施先行工程，太湖水庫項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目法人組建等前期工作全面完成。留車110千伏輸變電工程投入使用，新建（改造）高低壓線路398公里，1793戶網(wǎng)前供電戶改造工程全面完成，累計(jì)治理低電壓用戶2.2萬余戶。廣電網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。尋全高速建設(shè)進(jìn)展順利，新（改）建農(nóng)村公路131公里，高速公路連接線、縣城至石排工業(yè)園206國道大修、南橋至留車及縣城至生態(tài)公園段路面改造全面完工。高度重視生態(tài)文明建設(shè)，著力加強(qiáng)東江源和飲用水源保護(hù)，開展了九曲灣庫區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，明確了53項(xiàng)治理措施，庫區(qū)環(huán)境和水質(zhì)逐步改善。投入5914萬元，解決農(nóng)村不安全飲水人口8.4萬人。穩(wěn)步推進(jìn)石排廢棄稀土礦山綜合治理，積極開展中小河流流域治理和農(nóng)村環(huán)境整治，全年治理水土流失面積14平方公里，新增造林綠化面積2.5萬畝。
——民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。9250戶農(nóng)村危舊土坯房改造全面開工，8617戶基本達(dá)到入住條件。100套廉租房、200套企業(yè)自建公租房主體全面竣工，234套公租房實(shí)現(xiàn)搖號(hào)分配。吉潭等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園建成使用，中山幼兒園及13所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造基本完工。新區(qū)醫(yī)院工程進(jìn)展順利，近期可投入使用。全縣新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)25.9萬人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14.5萬人。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款7037萬元，扶持創(chuàng)業(yè)686人。科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃獲科技部、財(cái)政部批復(fù)實(shí)施。城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施更加完善，群眾健身娛樂活動(dòng)豐富多彩。人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)“一升三降”目標(biāo)，順利通過省、市考核驗(yàn)收，被省政府授予2014年全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣二等獎(jiǎng)。
——社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。牢固樹立法治思維，堅(jiān)持依法行政，注重加強(qiáng)源頭治理，大力推進(jìn)法治尋烏、平安尋烏建設(shè)，依法依規(guī)處置了一批涉穩(wěn)矛盾糾紛。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、積案化解等工作落實(shí)，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)無赴京集體訪、無赴京重復(fù)非正常訪、無赴省非正常集體訪的目標(biāo)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展“四打擊兩整治”系列專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)三年獲得“平安贛州建設(shè)先進(jìn)縣”，公眾安全感得到新提升。
——機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議75件，政協(xié)委員提案83件，辦復(fù)率100%，滿意率98%。緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”，真心實(shí)意辦實(shí)事，立說立行抓整改，政風(fēng)民風(fēng)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，行政效能不斷提升。建立健全了規(guī)范性文件和重大決策合法性審查等制度，全年公開政務(wù)信息3.9萬條。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市相關(guān)規(guī)定，在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)民意調(diào)查中，群眾滿意度在全市排第5位、全省排26位。
各位代表，成績(jī)的取得來之不易、彌足珍貴，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾發(fā)奮圖強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向一年來盡心盡職、辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向所有關(guān)心支持尋烏事業(yè)發(fā)展的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、武警消防部隊(duì)、公安干警以及社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后；果業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨柑橘黃龍病的嚴(yán)重侵蝕；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬較多，改善民生壓力較大，實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。投資缺少大項(xiàng)目、大投入支撐，群眾消費(fèi)需求疲軟，外貿(mào)出口規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在新常態(tài)下保持高位增長(zhǎng)的難度較大。三是工業(yè)發(fā)展后勁乏力。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，承接平臺(tái)不優(yōu)，多元化的產(chǎn)業(yè)支撐體系尚未形成；工業(yè)企業(yè)普遍開工不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑；企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。針對(duì)這些困難和問題，我們將高度重視，積極應(yīng)對(duì)，千方百計(jì)通過全面深化改革加快解決。
2015年工作安排
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。從當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。一方面，全球經(jīng)濟(jì)仍處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，投資增速持續(xù)回落，消費(fèi)需求后勁不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性、不確定性因素仍然較多。另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，特別是隨著我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及深化改革紅利和《若干意見》政策效應(yīng)的加速釋放，將為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。為此，我們要化危為機(jī)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2015年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話，以及省委十三屆十次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)和縣委十四屆九次全會(huì)精神，緊緊圍繞“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，把從嚴(yán)治政各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，把穩(wěn)增長(zhǎng)、促升級(jí)放在更加突出位置，把全面深化改革和推進(jìn)“法治尋烏”建設(shè)貫穿振興發(fā)展全過程，致力于“抓改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城鎮(zhèn)、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，奮力開創(chuàng)“活力、富裕、生態(tài)、和諧”尋烏新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10%；財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)23%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)11%以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；單位生產(chǎn)總值能耗和工業(yè)增加值能耗分別降低3.4%。
緊扣上述目標(biāo)，縣政府將按照縣委提出的“12345”工作新思路，即：把握一個(gè)主題（振興發(fā)展主題）、強(qiáng)化兩大保障（黨建保障、法治保障）、落實(shí)三大驅(qū)動(dòng)（改革驅(qū)動(dòng)、民營(yíng)驅(qū)動(dòng)、惠民驅(qū)動(dòng)）、推進(jìn)四個(gè)升級(jí)（產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開放升級(jí)、創(chuàng)新升級(jí)、生態(tài)升級(jí)）、實(shí)施五大攻堅(jiān)（項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)、脫貧攻堅(jiān)），進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好八大方面的工作：
一、圍繞振興發(fā)展主題，深挖政策潛力，著力在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面尋求更大突破
全力以赴抓好《若干意見》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目和扶持政策加速落地生根、開花結(jié)果，努力構(gòu)筑振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
充分發(fā)揮《若干意見》政策效應(yīng)。珍惜把握中宣部和國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)口支援的機(jī)遇，做好《若干意見》、《振興發(fā)展規(guī)劃》等政策支持體系中重大項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)與“十三五”規(guī)劃編制的銜接，找準(zhǔn)國家新戰(zhàn)略、新政策、新舉措的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取一批重大政策、重大項(xiàng)目列入國家和省、市規(guī)劃盤子。重點(diǎn)跟蹤對(duì)接太湖水庫、鷹瑞梅鐵路、南橋至龍川高速公路等一批重大項(xiàng)目以及東江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、東江流域國土江河綜合保護(hù)與整治試點(diǎn)等扶持政策。加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，建立健全科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)濃厚氛圍。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)、核準(zhǔn)和備案程序，實(shí)行重大項(xiàng)目特事特辦、急事急辦，構(gòu)建爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)“綠色通道”。
全面落實(shí)對(duì)口支援重點(diǎn)事項(xiàng)。充分依托中宣部和國家統(tǒng)計(jì)局的職能優(yōu)勢(shì)，精心謀劃實(shí)施對(duì)口支援事項(xiàng)。重點(diǎn)在推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)中央主流媒體擴(kuò)大尋烏對(duì)外宣傳、提升尋烏文化整體實(shí)力和對(duì)外影響力、申報(bào)尋烏調(diào)查紀(jì)念館為全國愛國主義教育基地、爭(zhēng)取中央彩票公益金、發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家舉辦知識(shí)講座、強(qiáng)化貧困地區(qū)人才培訓(xùn)、協(xié)調(diào)有關(guān)部委落實(shí)重大政策和項(xiàng)目資金、開展干部雙向交流鍛煉等方面取得新突破。
集中精力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、增后勁的著力點(diǎn)和主抓手，集中力量開展“項(xiàng)目落地年”攻堅(jiān)活動(dòng)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速、增質(zhì)、增效。重點(diǎn)做好新汽車站、綜合物流園區(qū)、石排廢棄稀土礦山治理二期、基隆嶂、亂羅嶂及項(xiàng)山甑風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。加快推進(jìn)平安陶瓷衛(wèi)生潔具、高檔剎車片等一批在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成實(shí)物工作量。抓緊開工諾通光伏發(fā)電、順風(fēng)新能源發(fā)電、新閩泰陶瓷、彩印包裝生產(chǎn)等一批項(xiàng)目，全力確保龍橙果汁深加工、羅壩小學(xué)、新羅南路地質(zhì)災(zāi)害治理、綜合福利院等項(xiàng)目盡快交付使用。
二、圍繞全面深化改革，勇于先行先試，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制和激活內(nèi)生動(dòng)力方面尋求更大突破
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，推出一批既惠當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革政策，加速改革紅利釋放，形成改革驅(qū)動(dòng)活力和體制機(jī)制活力競(jìng)相迸發(fā)的良好格局。
深化行政體制改革。加快政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，抓好中央、省、市下放行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)，加快權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和網(wǎng)上審批制度改革，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審快辦機(jī)制，營(yíng)造公開透明高效的政務(wù)環(huán)境。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府層級(jí)間的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)“法無禁止即可為”、政府“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。
深化財(cái)稅金融體制改革。完善全口徑預(yù)算體系，全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開。規(guī)范政府債務(wù)管理，探索建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。出臺(tái)政府購買社會(huì)保障服務(wù)、公共文化服務(wù)等辦法，制定政府購買公共服務(wù)目錄。探索利用自來水廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），千方百計(jì)籌措太湖水庫項(xiàng)目建設(shè)資金。開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村信用聯(lián)社改制為農(nóng)商銀行，爭(zhēng)取恢復(fù)設(shè)立農(nóng)發(fā)行和中國銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地資源合法有序流轉(zhuǎn)或入股。抓好集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，探索農(nóng)村宅基地有償退出辦法。推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化集體林權(quán)制度配套改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)。
三、圍繞推動(dòng)開放升級(jí)，大力招商強(qiáng)工，著力在壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)優(yōu)承接平臺(tái)方面尋求更大突破
堅(jiān)持招商強(qiáng)工不動(dòng)搖，集聚優(yōu)勢(shì)資源，立足特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
提升招商引資成效。堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放合作，積極主動(dòng)融入廈漳泉自貿(mào)區(qū)、深港澳自貿(mào)區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)互通、資源共享。按照“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的思路，重點(diǎn)圍繞稀土加工、陶瓷建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等開展招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目超過5個(gè)。加快合同項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的簽約率、落地率、開工率和投產(chǎn)率。大力實(shí)施民營(yíng)驅(qū)動(dòng)，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，用好“財(cái)園信貸通”、“小微信貸通”等融資平臺(tái)，保障民營(yíng)企業(yè)在融資貸款、財(cái)政扶持、土地保障等要素資源方面享受平等待遇，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，努力形成“能人辦企業(yè)、百姓興家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。
發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，持之以恒做大做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)，鞏固提升陶瓷建材產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大光伏及風(fēng)力發(fā)電、電子商務(wù)、機(jī)械制造、新型建材、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，努力培植1-2個(gè)配套完善、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng)立自主品牌。加大重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，落實(shí)干部掛點(diǎn)幫扶企業(yè)機(jī)制，對(duì)企業(yè)反映的問題實(shí)行責(zé)任承諾制、限時(shí)辦結(jié)制。大力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好環(huán)境，做到項(xiàng)目準(zhǔn)入“零障礙”、服務(wù)企業(yè)“零距離”、干擾發(fā)展“零容忍”，努力打造政策洼地、服務(wù)高地和創(chuàng)業(yè)寶地。
實(shí)施園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)。按照“專業(yè)建園、集約建園、生態(tài)建園、高標(biāo)準(zhǔn)建園”的思路，將石排工業(yè)園打造成為稀土加工和陶瓷建材產(chǎn)業(yè)集聚園。抓好黃坳民營(yíng)企業(yè)園發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)定位的調(diào)研論證和規(guī)劃建設(shè)工作。用好廢棄礦山治理二期、三期項(xiàng)目資金，探索“邊實(shí)施、邊驗(yàn)收、邊使用”的新模式，力促簽約項(xiàng)目盡快落戶園區(qū)。集中人力、物力和財(cái)力推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建工作，完善園區(qū)水電路、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲住宿、購物娛樂等配套設(shè)施，推動(dòng)資金、資源、要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚力和綜合承載力。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育發(fā)展新型服務(wù)業(yè)并舉，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集運(yùn)輸配送、線上線下、現(xiàn)代倉儲(chǔ)、貨物分撥和包裝設(shè)計(jì)等為一體的綜合物流園區(qū)。依托果業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃籌建果品電商企業(yè)和物流企業(yè)相配套的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持紅色旅游與生態(tài)旅游相結(jié)合，重點(diǎn)開發(fā)和打造青龍巖溫泉生態(tài)游、云蓋崠宗教文化游、東江源探源游和農(nóng)家樂休閑游等項(xiàng)目，努力做旺旅游業(yè)。培育壯大商貿(mào)流通、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次。支持發(fā)展健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，努力培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、圍繞基礎(chǔ)設(shè)施先行，破解發(fā)展難題，著力在改善發(fā)展條件和積蓄發(fā)展后勁方面尋求更大突破
大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)，加快推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，破解制約發(fā)展的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題。
加快交通設(shè)施建設(shè)。圍繞構(gòu)建“四縱三橫”為主骨架的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極做好鷹瑞梅鐵路和南橋至龍川高速項(xiàng)目立項(xiàng)，力爭(zhēng)尋全高速早日建成通車。抓好206國道繞城公路、尋烏至安遠(yuǎn)（甲子烏—縣界段）公路、236國道縣城至菖蒲虎石段等公路改造升級(jí)，提升縣內(nèi)公路等級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路等級(jí)提升、危橋改造和通組道路硬化工程，改（擴(kuò)）建農(nóng)村公路100公里以上，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和延伸通達(dá)度。
完善農(nóng)田水利設(shè)施。舉全縣之力實(shí)施太湖水庫建設(shè)工程，全力爭(zhēng)取列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早日造福尋烏人民。推進(jìn)2.5萬噸水廠擴(kuò)建和城區(qū)管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，滿足城區(qū)居民用水需求。加大農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快“五小” 水利、抗旱應(yīng)急水源、病險(xiǎn)水庫、中型灌區(qū)改造、引提調(diào)工程、城鄉(xiāng)防洪工程建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。
優(yōu)化能源通訊設(shè)施。繼續(xù)抓好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)，基本建成農(nóng)村新型電網(wǎng)。積極做好澄江110千伏輸變電工程前期準(zhǔn)備工作，密切跟進(jìn)文峰110千伏輸變電工程立項(xiàng)建設(shè)，開工建設(shè)基隆嶂和亂羅嶂風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，進(jìn)一步提高電力保障能力。加快城市規(guī)劃區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大管道天然氣覆蓋區(qū)域，讓廣大市民早日用上清潔價(jià)廉的天然氣。加快通訊設(shè)施、廣播電視全覆蓋等項(xiàng)目建設(shè)，提升信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
五、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，著力在提升建設(shè)品位和完善配套功能方面尋求更大突破
扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，創(chuàng)建和諧宜居家園。
提高規(guī)劃編制水平。凸顯山水園林城市特色，深入推進(jìn)縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制完善，加快編制縣城管網(wǎng)、燃?xì)狻⒕坝^等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)第三輪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）控制性詳規(guī)編制工作，全面開展城鄉(xiāng)重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，形成層次分明、交融互補(bǔ)、科學(xué)超前的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。進(jìn)一步理順“兩違”治理體制，始終保持嚴(yán)厲打擊“兩違”行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
完善城市配套功能。完成益壽橋攔河壩建設(shè)，全面提升老城區(qū)一河兩岸景觀。啟動(dòng)城南出口路提升改造、黃崗山公園西側(cè)山頂綠化二期、步行橋、滾水壩等項(xiàng)目建設(shè)，精心打造集生態(tài)、文化、休閑、健身為一體的沿河標(biāo)志性景觀。推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)、停車場(chǎng)、公共服務(wù)場(chǎng)所以及排水排污等配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)新區(qū)示范性幼兒園、新區(qū)小學(xué)、新汽車站、物流園區(qū)等一批基礎(chǔ)性、功能性項(xiàng)目建設(shè)，完善城區(qū)配套功能，提高城市建設(shè)品質(zhì)。積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，加大土地房屋征收力度，全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。創(chuàng)新城市管理模式，努力打造“干凈整潔、文明有序、和諧宜居”的城市環(huán)境。
加快圩鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)各項(xiàng)舉措，在政策上支持、資金上傾斜、要素上保障，全力支持一批中心鎮(zhèn)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。著力推進(jìn)南橋示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合。加大圩鎮(zhèn)整治力度，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、供水排水、垃圾處理、綠化亮化等設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升圩鎮(zhèn)的綜合承載力、產(chǎn)業(yè)集聚力和輻射帶動(dòng)力。
六、圍繞建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境方面尋求更大突破
以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)富裕和諧秀美鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“區(qū)域布局，柑橘為主，多元發(fā)展”的整體規(guī)劃，大力發(fā)展有機(jī)蔬菜、花卉苗木、油茶、葡萄、獼猴桃、藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整“一果獨(dú)大”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。爭(zhēng)取實(shí)施“百縣百園”工程項(xiàng)目，加快建設(shè)一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。完善支農(nóng)惠農(nóng)金融扶持政策，加大“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”扶持力度，扶持合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全面落實(shí)柑橘黃龍病防控工作屬地管理責(zé)任制和干部包干責(zé)任制，努力構(gòu)建政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導(dǎo)、果農(nóng)積極行動(dòng)、社會(huì)共同參與的綜合防控體系。按照“生態(tài)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)”的總體要求，加快推進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升果業(yè)現(xiàn)代化水平，持之以恒做強(qiáng)做優(yōu)果業(yè)產(chǎn)業(yè)。
大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞“一升一降”的扶貧工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)“書記工程”責(zé)任和“5321”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。按照“七規(guī)合一”的要求，采取區(qū)域聯(lián)動(dòng)、整村推進(jìn)、示范帶動(dòng)的方式，年內(nèi)重點(diǎn)打造以南橋鎮(zhèn)南龍、珠村、長(zhǎng)江等村為重點(diǎn)區(qū)域的扶貧示范區(qū)。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，整合項(xiàng)目資金和部門幫扶資源，放大示范效應(yīng)，突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶、信貸幫扶、移民幫扶、技能幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、兜底幫扶等措施，力爭(zhēng)全年貧困人口減少1萬人以上，貧困發(fā)生率控制在13%以內(nèi)。加快推進(jìn)縣城移民安置點(diǎn)、工業(yè)園移民安置點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取完成移民搬遷2500人以上。深入推進(jìn)新一輪新農(nóng)村建設(shè)，精心打造一批“五美四和諧”秀美村莊。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行全封山政策，大力實(shí)施退果還林、封山育林工程。加大東江源水質(zhì)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊非法開采稀土行為，確保出境斷面水水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在三類以上。全面落實(shí)九曲灣庫區(qū)53項(xiàng)綜合治理措施，力爭(zhēng)到2016年庫區(qū)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境得到根本改善。加大水土流失和中小河流流域治理力度，力爭(zhēng)治理水土流失面積15平方公里以上。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動(dòng)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)垃圾收集清運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理、城鄉(xiāng)潔水工程建設(shè)，努力使尋烏的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。
七、圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)，優(yōu)先保障民生，著力在提高群眾滿意度和公眾安全感方面尋求更大突破
堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，落實(shí)惠民驅(qū)動(dòng)措施，傾力改善民生，集中精力辦實(shí)事、做好事、解難事，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全縣人民。
全力辦好民生實(shí)事。全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)惠民政策，抓緊做好農(nóng)村危舊土坯房改造的收尾工作，讓困難群眾早日告別土坯房、喜圓“新居夢(mèng)”。完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助待遇標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，加大城市棚戶區(qū)改造力度，開工新建200套公租房。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，積極改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快澄江等4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)，確保中山幼兒園、羅壩小學(xué)早日投入使用。全面推進(jìn)醫(yī)改工作，統(tǒng)籌做好人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院的搬遷工作，扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房及20所村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施文化惠民工程，加快國家欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)步伐，抓好縣“兩館一中心”以及鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級(jí)24個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施全國首批無線發(fā)射數(shù)字化改造縣項(xiàng)目，爭(zhēng)取開工建設(shè)河嶺高山無線發(fā)射臺(tái)，完成農(nóng)村廣播電視“戶戶通”項(xiàng)目實(shí)施。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。持續(xù)推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪、包案等制度，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。開展食品藥品安全集中整治，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品藥品安全示范縣。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和滿意度。
八、圍繞政府自身建設(shè)，加強(qiáng)依法行政，著力在提升法治能力和深化作風(fēng)建設(shè)方面尋求更大突破
深入推進(jìn)法治尋烏建設(shè)，全面履行政府職能，鞏固提升作風(fēng)建設(shè)成果，促進(jìn)政府工作在法治軌道上進(jìn)一步提速、提質(zhì)、提效。
堅(jiān)持服務(wù)群眾，打造滿意政府。進(jìn)一步探索人大代表建議、政協(xié)委員提案協(xié)商解決機(jī)制，著力解決一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)民生問題，不斷提高建議提案辦理的滿意率。持續(xù)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深化“尋烏再調(diào)查”活動(dòng)，經(jīng)常深入矛盾困難集中、群眾意見較多的地方開展調(diào)查研究，聽民意、幫民困、解民憂，下大力氣打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題，全面提高服務(wù)群眾的質(zhì)量、時(shí)效和滿意度。
堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的法定決策程序，進(jìn)一步建立健全重大行政決策合法性審查和法律咨詢制度，最大限度降低決策風(fēng)險(xiǎn)。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題。堅(jiān)持依法辦事，加強(qiáng)法制宣傳教育，推動(dòng)干部群眾帶頭學(xué)法、懂法、信法、用法，營(yíng)造“政府依法行政、干部依法辦事、群眾依法維權(quán)”的良好氛圍。
堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，打造高效政府。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，提升政府服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市相關(guān)規(guī)定，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，集中精力謀大事、議大事、抓大事。強(qiáng)化效能督查和行政問責(zé)，做到“年初建賬、年中查賬、年底交賬”，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。鐵心硬手整治“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政效能。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，打造廉潔政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。完善“三重一大”集體決策程序，自覺接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格控制“三公”消費(fèi)和一般性開支，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，完善農(nóng)村“三務(wù)”公開。加大案件查辦力度，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，營(yíng)造廉潔高效、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
各位代表，同志們！新的一年蘊(yùn)含新的希望，新的征程承載新的夢(mèng)想。加快尋烏振興發(fā)展、全面建成小康社會(huì)，是尋烏32萬兒女的美好夙愿和共同追求，也是我們的神圣職責(zé)和使命擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共尋烏縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，“逆水行舟、不進(jìn)則退”的危機(jī)感，把握新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，開拓新境界，奮力譜寫中國夢(mèng)的尋烏篇章，為建設(shè)“活力、富裕、生態(tài)、和諧”尋烏而努力奮斗！