各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、黨委社會工作部、民政局，贛江新區(qū)市場監(jiān)管局、黨群工作部、社會發(fā)展局:
現(xiàn)將《關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會反壟斷指南宣貫實施 提升反壟斷合各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、黨委社會工作部、民政局，贛江新區(qū)市場監(jiān)管局、黨群工作部、社會發(fā)展局:
現(xiàn)將《關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會反壟斷指南宣貫實施 提升反壟斷合規(guī)管理水平實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好貫徹落實。

省市場監(jiān)管局   省委社會工作部   省民政廳    2024年7月18日

關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會反壟斷指南宣貫實施提升反壟斷合規(guī)管理水平實施方案
國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南》(以下簡稱《指南》)已于 2024 年1月 10 日印發(fā)實施。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，有效預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會從事《中華人民共和國反壟斷法》禁止的行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展、維護(hù)市場競爭秩序等方面的積極作用，根據(jù)《市場監(jiān)管總局 中央社會工作部民政部關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會反壟斷指南宣貫實施，提升反壟斷合規(guī)管理水平的通知》要求，現(xiàn)就做好《指南》宣貫實施、提升反壟斷合規(guī)管理水平，制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于加強反壟斷、破除地方保護(hù)和行政性壟斷的部署要求，圍繞行業(yè)協(xié)會領(lǐng)域存在的較為突出的壟斷問題，堅持規(guī)范監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展并重，聚焦提升行業(yè)協(xié)會反壟斷合規(guī)意識和能力，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強反壟斷合規(guī)建設(shè)，預(yù)防和制止壟斷行為發(fā)生，推動市場公平競爭秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實維護(hù)消費者利益增進(jìn)民生福祉，為助力經(jīng)濟(jì)回升向好、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。
二、工作重點

(一)強化《指南》宣傳解讀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《指南》精神:全面準(zhǔn)確理解和把握《指南》的出臺背景、重要意義和內(nèi)容要求。要創(chuàng)新宣貫思路，通過網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布、送法上門、主題視頻、案例解讀、網(wǎng)絡(luò)互動等多種形式，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會認(rèn)真學(xué)習(xí)理解和掌握《指南》，增強宣貫工作實效。各地黨委社會工作部要通過下發(fā)工作提示、轉(zhuǎn)發(fā)文件、召開會議等形式，將《指南》傳達(dá)至各行業(yè)協(xié)會。
(二)組織開展集中宣貫活動。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合公平競爭政策宣傳周、公平競爭法律和政策“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”等宣傳倡導(dǎo)活動，通過開展宣貫培訓(xùn)、發(fā)布公平競爭宣傳片、發(fā)放公平競爭手冊、開展互動交流等形式，組織對行業(yè)協(xié)會就《指南》進(jìn)行集中宣傳貫徹，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會樹立競爭意識、厚植競爭文化，切實提升行業(yè)協(xié)會對《指南》的理解和認(rèn)識，
(三)引導(dǎo)推進(jìn)反壟斷合規(guī)建設(shè)。要全面落實《指南》要求，壓實行業(yè)協(xié)會主體責(zé)任，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會結(jié)合實際加強內(nèi)部反壟斷合規(guī)管理，建立健全務(wù)實管用的合規(guī)制度體系，強化反壟斷合規(guī)風(fēng)險識別和評估，采取措施防范現(xiàn)實和潛在的反壟斷合規(guī)風(fēng)險。支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會依規(guī)開展行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，合規(guī)經(jīng)營，多措并舉提升本行業(yè)經(jīng)營者反壟斷合規(guī)意識和能力。
(四)推動部門聯(lián)合協(xié)作。各地市場監(jiān)管、社會工作和民政等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)競爭監(jiān)管、準(zhǔn)入監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等更加緊密銜接。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強與市場監(jiān)管、社會工作、民政等部門的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會連接政府與經(jīng)營主體的獨特優(yōu)勢，自覺維護(hù)市場競爭秩序，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展

三、組織實施
(一)提高思想認(rèn)識。要從全局出發(fā)，充分認(rèn)識《指南》出臺的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，把學(xué)習(xí)貫徹《指南》作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)，強化使命擔(dān)當(dāng)，切實增強做好《指南》貫徹實施工作的責(zé)任感和緊迫感。
(二)加強組織實施。要將《指南》宣貫實施工作列入本部門重點工作和重要議程，結(jié)合本地實際制定工作方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，加強協(xié)同配合，強化上下聯(lián)動，切實提升行業(yè)協(xié)會反壟斷合規(guī)意識和能力，確保取得實效。
(三)建立長效機制。要積極構(gòu)建行業(yè)協(xié)會常態(tài)化、長效化協(xié)同監(jiān)管機制，不斷提升工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。要加強橫向聯(lián)動、上下貫通，推動關(guān)口前移，從源頭上治理行業(yè)協(xié)會壟斷問題。
(四)強化信息報送。要結(jié)合本地實際，積極創(chuàng)新宣傳形式宣傳手段，通過生動活潑、形象直觀、通俗易懂的方式向行業(yè)協(xié)會和社會公眾普及反壟斷法相關(guān)知識，加強全過程宣傳和輿論引導(dǎo)，探索形成可借鑒可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。要及時與上級部門溝通，研究解決問題，提高工作效能，采取有效措施提升行業(yè)協(xié)會反壟斷合規(guī)能力。要及時總結(jié)工作成效、經(jīng)驗做法、特色亮點可結(jié)合本地實際形成專題信息適時報送，并于2024年11月22日前將工作總結(jié)報送至省市場監(jiān)管局(執(zhí)法稽查局(反壟斷局))、省委社會工作部(二處)、省民政廳(社會組織管理局)。

省市場監(jiān)管局姓名:丁 浩電話:0791-86355215
郵箱:[email protected]
省委社會工作部姓名:李靜雅電話:0791-86252720
郵箱:[email protected]
省民政廳
姓名:王丹電話:0791-86253868
郵箱:[email protected]
附件:國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南