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學(xué)習(xí)宣傳貫徹我省“1+7”政策文件體系 | 吉安李良賓:提升安全治理水平 保障高質(zhì)量發(fā)展

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6月14日,省委常委會召開會議,審議固本強基提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策體系有關(guān)文件,隨后,省委、省政府陸續(xù)印發(fā)固本強基提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策文件體系,“1”,即1個意見:《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神推動安全生產(chǎn)固本強基提升本質(zhì)安全水平的意見》,部署系列改革創(chuàng)新舉措。“7”,即7個配套文件,其中圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任落實,制定“三管三必須”實施細(xì)則、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定、責(zé)任追究辦法等3個文件;圍繞重點領(lǐng)域的風(fēng)險防控制定冷庫全鏈條全生命周期安全監(jiān)管實施意見、有限空間作業(yè)安全管理指導(dǎo)意見等2個文件;圍繞重點工作的改進(jìn)提升,制定加強安全生產(chǎn)宣傳教育通知、加強安全生產(chǎn)巡查督查檢查工作辦法等2個文件。

文件體系出臺以來,省應(yīng)急管理廳多方式開展文件解讀、進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳貫徹征稿,全省各地結(jié)合工作實際廣泛推動“1+7”政策文件體系落地見效,本公眾號將陸續(xù)推送各地貫徹落實情況及學(xué)習(xí)宣傳貫徹體會文章,供交流借鑒。

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提升安全治理水平  保障高質(zhì)量發(fā)展

學(xué)習(xí)“1+7”政策文件體系心得體會

吉安市應(yīng)急管理局黨委書記、局長 李良賓

省委、省政府制定出臺固本強基提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策文件體系,充分體現(xiàn)了我省踐行“人民至上、生命至上”的政治自覺,體現(xiàn)了狠抓安全生產(chǎn)的堅定決心和實干擔(dān)當(dāng),也為全省提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了強勁動能。吉安市上下進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,緊扣“1+7”政策文件體系部署的重點任務(wù),以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手,以提升本質(zhì)安全水平為落腳點,筑牢安全生產(chǎn)防線,深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,為全省安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)吉安力量。

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強化安全責(zé)任意識

實現(xiàn)“掛在心中”到“抓在手中”的提升

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,習(xí)近平總書記強調(diào),“堅持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,就是要落實責(zé)任。要把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭”。血的教訓(xùn)告誡我們,唯有責(zé)任落實,才有工作落實。針對當(dāng)前的部分單位和責(zé)任人對安全生產(chǎn)工作思想認(rèn)識不到位、履職盡責(zé)不主動、責(zé)任不落實、新業(yè)態(tài)有盲區(qū)等情況,“1+7”政策文件體系就責(zé)任追究、“三管三必須”、企業(yè)主體責(zé)任等方面制定了操作性很強的實施細(xì)則,我們將按照安全生產(chǎn)責(zé)任落實行動要求,大力發(fā)揮安委會辦公室牽頭抓總作用,進(jìn)一步督促黨政領(lǐng)導(dǎo)靠前履職,花更多的心思、用更大的力氣抓緊做實,推動安全監(jiān)管落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、村(社區(qū)),做到職責(zé)明、措施實,不僅心中有想法,而且手上有辦法,確保各項任務(wù)落到實處。落實好應(yīng)急管理系統(tǒng)直接監(jiān)管職責(zé)的同時,堅持好“提示卡、告知單、督辦函、整改令”工作制度,督促相關(guān)行業(yè)部門落實“三管三必須”要求,消除空白盲區(qū),做到“事事心中有底”;推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫,加強監(jiān)管執(zhí)法力度,提升事故隱患排查治理水平。
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深化重點領(lǐng)域整治

實現(xiàn)“從治標(biāo)入手”到“重在治本”的提升

習(xí)近平總書記強調(diào):“針對暴露出來的問題進(jìn)行地毯式排查和立體化整治行動,什么問題突出就集中力量解決什么問題”。“1+7”政策文件體系堅持問題導(dǎo)向,針對冷庫安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和有限空間作業(yè)事故易發(fā)多發(fā)等情況,從全鏈條的責(zé)任分工、安全檢查機(jī)制、安全執(zhí)法和指導(dǎo)幫扶等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)部署。一方面,我們將鞏固前期工作成效,適時組織“回頭看”,納入日常督查考核重點內(nèi)容,并立足“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,進(jìn)一步完善冷庫安全和有限空間作業(yè)安全管理長效機(jī)制,扎扎實實落實各項任務(wù)。另一方面,把解決普遍問題和重點問題結(jié)合起來,毫不放松加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治,精準(zhǔn)研判危險化學(xué)品、礦山、冶金、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的存量安全風(fēng)險,持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法攻堅行動,切實消除粉塵涉爆、煤氣作業(yè)等重點風(fēng)險;持續(xù)抓好“拆牌、破網(wǎng)、清通道”和電動車安全隱患全鏈條整治工作,抓好燃?xì)饫吓f管道更新改造和排查評估治理,及時排查、解決農(nóng)村燃?xì)狻⒆灾巍⒉A5赖劝踩a(chǎn)新風(fēng)險、新問題,采取標(biāo)本兼治的措施,把風(fēng)險隱患管控起來,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

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夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

實現(xiàn)“從示范引領(lǐng)”到“全面覆蓋”的提升

習(xí)近平總書記指出:“要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)”。“1+7”政策文件體系對科技強安、社會共治、雙重預(yù)防體系建設(shè)等基礎(chǔ)工作提出明確要求,特別就加強安全宣傳教育工作進(jìn)行了創(chuàng)新性專題部署。我們將運用好行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,建立完善企業(yè)增加安全投入的激勵約束機(jī)制,搶抓國家大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇,加快落后設(shè)備替代更新,提升設(shè)備安全和技防水平。嚴(yán)格安全培訓(xùn)考試基本條件,強化安全培訓(xùn)管理,切實提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)特別是抓好“三項崗位”人員教育培訓(xùn)和考核工作。與市縣主流媒體特別是新媒體平臺加強合作,與全市各電子屏、公交移動屏、樓宇廣告牌建立溝通聯(lián)動機(jī)制,豐富公益安全宣傳載體;聚集社會各界力量,打造應(yīng)急文化公園、安全長廊、安全文藝節(jié)目,積極推進(jìn)安全宣傳與實踐進(jìn)手機(jī),精心制作新媒體作品,開展安全預(yù)防、應(yīng)急自救宣傳和警示教育,讓移動互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為安全科普的最大增量,在全社會營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍。




來源:江西應(yīng)急管理微信公眾號

編輯:曾一曼

初審:潘艷文

復(fù)審:藍(lán)澤松

終審:陳京燕