尋府辦發(fā)〔2023〕6號

尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

尋烏縣2023-2025年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

行動方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：

《尋烏縣2023-2025年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》已經(jīng)2023年10月13日縣政府第47次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

2023年10月18日

尋烏縣2023-2025年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神，加快推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省委、省政府有關(guān)工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動方案。

一、主要目標(biāo)

根據(jù)《江西省推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2023-2025年）》（贛辦發(fā)〔2023〕15號）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案的通知》（贛市府辦字〔2023〕46號）精神，推進(jìn)全縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023-2025年，全縣完成新造高產(chǎn)油茶林3.59萬畝，完成改造低產(chǎn)油茶林1.22萬畝，建設(shè)一批新造、改造（提升）油茶示范基地，力爭引進(jìn)1家以上油茶重點(diǎn)加工企業(yè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）擴(kuò)大高產(chǎn)油茶林規(guī)模。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，遵循“山頂戴帽、山腰纏帶、山腳穿靴”的生態(tài)化開發(fā)模式和適度規(guī)模開發(fā)原則，鼓勵新造油茶連片面積控制在300畝以內(nèi)。拓寬用地空間，創(chuàng)新實(shí)施模式，推行“大穴大肥”和“良種壯苗”，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）目標(biāo)任務(wù)和要求，強(qiáng)化政策扶持和技術(shù)服務(wù)，擴(kuò)大油茶種植面積。2023-2025年完成省、市下達(dá)的新造油茶3.59萬畝建設(shè)任務(wù)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

（二）提升低產(chǎn)油茶林產(chǎn)量。深入推進(jìn)低產(chǎn)油茶林改造提升三年行動，持續(xù)開展以密度調(diào)控、墾復(fù)、施肥、樹體管理及良種補(bǔ)植、品種改換等技術(shù)措施為主的低產(chǎn)油茶林改造提升。力爭老油茶林畝產(chǎn)茶油達(dá)15公斤，進(jìn)入盛果期的新造高產(chǎn)油茶林畝產(chǎn)茶油達(dá)40公斤。2023-2025年完成改造低產(chǎn)油茶林1.22萬畝。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

（三）建設(shè)試點(diǎn)示范基地。采取“林長＋基地”的模式，挖掘一批油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)典型，落實(shí)油茶高質(zhì)量培育技術(shù)，大力推廣水肥一體化和機(jī)械化栽培措施，總結(jié)推廣油茶高效經(jīng)營模式，示范推進(jìn)油茶資源提質(zhì)增效。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

（四）扶持油茶重點(diǎn)加工企業(yè)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)和本地扶持培育相結(jié)合，做大做優(yōu)做深油茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持縣內(nèi)油茶企業(yè)與國內(nèi)龍頭企業(yè)合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升油茶精深加工能力，促進(jìn)茶油品類多元化，油茶副產(chǎn)品豐富化、高值化，提升企業(yè)競爭力。力爭引進(jìn)1家以上油茶重點(diǎn)加工企業(yè)，對引進(jìn)油茶深加工企業(yè)的單位給予一定獎勵，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會同相關(guān)部門一事一議，單獨(dú)出臺獎補(bǔ)政策。〔責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

（五）推動茶油小作坊規(guī)范提升。推動全縣茶油小作坊規(guī)范提升行動，由縣林業(yè)局和市場監(jiān)管部門共同布局引導(dǎo)，按照“經(jīng)營主體自主投資建設(shè)，政府獎補(bǔ)”模式，建設(shè)一批茶油小作坊規(guī)范提升示范點(diǎn)，示范帶動全縣茶油小作坊規(guī)范化生產(chǎn)。力爭建設(shè)1個(gè)茶油小作坊規(guī)范提升示范點(diǎn)，并對驗(yàn)收通過的示范點(diǎn)爭取一次性15萬元的市級獎補(bǔ)。〔責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

三、扶持政策

（一）強(qiáng)化資金保障。對2023-2025年實(shí)施，按《江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設(shè)指南（修訂）》標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的新造油茶林申請省、市補(bǔ)助資金，縣財(cái)政再配套補(bǔ)助260元/畝；撫育改造低產(chǎn)油茶林補(bǔ)助省級資金400元/畝；提升低效油茶林補(bǔ)助省級資金200元/畝。

（二）強(qiáng)化考核措施。對完成油茶新造林、改造（提升）低產(chǎn)油茶林年度目標(biāo)任務(wù)，工作推進(jìn)有力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行表彰，每年對完成任務(wù)并考評排名前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）授予“年度油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”稱號。

以上涉及縣財(cái)政配套資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)充分發(fā)揮政府職能部門作用，按職責(zé)分工抓落實(shí)，建立單位掛點(diǎn)幫扶和督導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)制，由縣級分解任務(wù)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。將油茶新造、改造提升任務(wù)建設(shè)作為林長巡林重要內(nèi)容，同時(shí)，加大宣傳力度，營造支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化用地保障。鼓勵規(guī)劃利用坡度15度以上的造林地、低效茶園、低產(chǎn)人工商品林地、疏林地、灌木林地、松材線蟲病疫區(qū)采伐跡地、災(zāi)毀果園等發(fā)展油茶，推廣在森林防火隔離帶種植油茶。允許將坡度較緩、土層較厚、不易產(chǎn)生水土流失、適宜種植油茶的二級國家級公益林、地方公益林依法依規(guī)調(diào)整為商品林，用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)油茶林。允許對天然林、公益林中的低產(chǎn)油茶林采取帶狀更新、高接換冠和品種更新等方式實(shí)施改造。支持火燒跡地優(yōu)先種植油茶，將油茶作為造林綠化和義務(wù)植樹的主要樹種。支持利用房前屋后等四旁用地種植油茶，按照《江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設(shè)指南（修訂）》折算面積。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加強(qiáng)油茶生產(chǎn)督導(dǎo)考核，在油茶造林季節(jié)實(shí)行半月一調(diào)度、每月一通報(bào)制度，并抄送各級林長，對排名靠后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。適時(shí)召開油茶生產(chǎn)工作推進(jìn)會，現(xiàn)場考核評價(jià)油茶造林進(jìn)度和質(zhì)量。將油茶生產(chǎn)年度任務(wù)完成情況列入鄉(xiāng)村全面振興行動工作每季度排名通報(bào)和林長制綜合考核內(nèi)容。

附件：1.尋烏縣油茶生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)表（2023-2025年）

2.油茶林新造、改造提升技術(shù)要求

附件1

尋烏縣油茶生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)表（2023-2025年）

單位：畝