尋府辦字〔2023〕8號

尋烏縣人民政府辦公室關于印發(fā)

2023年尋烏縣政務公開工作要點的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位：

《尋烏縣2023年政務公開工作要點》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

                           2023年3月13日  

尋烏縣2023年政務公開工作要點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的重要一年。全縣政務公開工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，主動聚焦“三大戰(zhàn)略、八大行動”“四大品牌”建設，大力推進政務公開標準化規(guī)范化建設，持續(xù)推動新形勢下“五型”政府建設走深走實，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化尋烏新篇章貢獻力量。

一、圍繞貫徹落實黨的二十大精神加強用權公開

（一）推進權責清單公開。按照權力清單和責任清單管理辦法要求，結合法律法規(guī)修訂、行政權力變化情況，動態(tài)調(diào)整并及時公開部門權責清單和權力運行流程圖。〔牽頭單位：縣行政審批局；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（二）推進機構職能目錄公開。對照政務公開標準規(guī)范清單，全面公開縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及城市社區(qū)管委會基本信息、法定職責、領導簡歷、內(nèi)設機構、下屬單位等信息。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（三）推進基層政務公開標準化目錄建設。按照基層政務公開標準化規(guī)范化工作要求，優(yōu)化試點領域標準目錄。6月底前，組織縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及城市社區(qū)管委會結合自身職能發(fā)布政務公開標準目錄。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（四）推進重大行政決策清單式管理。3月底前，組織縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及城市社區(qū)管委會全面梳理本單位2023年重大行政決策事項，建立重大行政決策事項目錄清單。嚴格落實公眾參與—專家論證—風險評估—合法性審查—集體討論等程序，進一步規(guī)范重大行政決策程序制度，充分保障公眾參與度，不斷提高重大行政決策透明度。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

二、圍繞“雙一號”工程加強政務信息公開

（五）強化涉及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的信息公開。圍繞數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，健全尋烏縣數(shù)字經(jīng)濟特色優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)指導目錄；全面梳理數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，建立縣級數(shù)字經(jīng)濟政策、項目清單，集中公開數(shù)字經(jīng)濟相關政策舉措、工作進展、項目落地等信息；深入解讀數(shù)字政府建設的各項政策措施。〔牽頭單位：縣發(fā)改委；責任單位：縣政府各部門〕

（六）強化涉及優(yōu)化營商環(huán)境的信息公開。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，全面打響“尋速辦、烏差別”營商環(huán)境品牌。全方位梳理減稅降費、融資優(yōu)惠、降低要素成本、降低物流成本、紓困解難、激發(fā)市場活力等方面政策措施，建立優(yōu)化營商環(huán)境政策清單，集中公開優(yōu)化營商環(huán)境相關政策舉措、工作進展、項目落地等信息，確保政策資金流向、使用公開透明。〔牽頭單位：縣發(fā)改委；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（七）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質量。圍繞貫徹落實國家和省市縣關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準，以監(jiān)管規(guī)則和標準的確定性保障市場監(jiān)管的公正性；強化反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開力度；提升“窗口服務”質效，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。〔牽頭單位：縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批局；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（八）提高政務服務透明度便利度。深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設，推進“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”改革，試行工業(yè)項目“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”、企業(yè)全生命周期審批服務“一體化”等改革，及時更新并公開辦事方式、辦事流程、辦事條件等信息，進一步提升辦事便利度。〔牽頭單位：縣行政審批局；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

三、圍繞便民利企目標提升政策解讀質量

（九）加大政策解讀力度。按照“誰起草、誰解讀，應解讀、盡解讀”的原則，落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求，切實履行政策解讀主體責任，注重從政策背景、出臺目的、重要舉措、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等方面高質量起草解讀材料。綜合采用文字解讀、圖表圖解、視頻動漫、新聞發(fā)布會、主要領導解讀、專家訪談等解讀形式，高標準制作解讀產(chǎn)品。2023年，全縣政府行政規(guī)范性文件以及對群眾和企業(yè)權益產(chǎn)生影響的政策文件解讀率要達到90%以上。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（十）提高政策解讀針對性、精準性。探索實施政策精準推送服務，推動“人找政策”向“政策找人”轉變。全面推廣數(shù)字電視政務公開平臺，確保全縣行政區(qū)域“全覆蓋”。對基層一線政策執(zhí)行人員、“四個一”企業(yè)幫扶工作隊開展稅費、社保、人才引進、科技創(chuàng)新等重點政策解讀和培訓，確保相關政策在實際執(zhí)行過程中不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。〔牽頭單位：縣政府辦、縣行政審批局；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

四、圍繞及時真實目標加強突發(fā)事件信息公開

（十一）及時準確發(fā)布突發(fā)事件信息。堅持做到依法、及時、準確、公開、透明，讓公眾實時了解各類突發(fā)事件最新動態(tài)和應對處置工作進展。〔牽頭單位：縣應急管理局；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（十二）密切關注突發(fā)事件輿情動態(tài)。針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應。主要負責人要帶頭主動發(fā)聲，以權威信息引導社會輿論。〔牽頭單位：縣網(wǎng)信辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（十三）加強各級各類應急預案公開。嚴格落實政府信息公開條例關于主動公開突發(fā)公共事件應急預案的要求，有針對性加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是應急預案執(zhí)行人員的風險防范意識和能力，切實發(fā)揮應急預案實際效用。〔牽頭單位：縣應急管理局；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

五、圍繞方便群眾規(guī)范發(fā)布重點領域信息

（十四）規(guī)范重點領域信息公開。加強財政預決算信息公開。推進非涉密部門應公開盡公開。推進政府債務信息公開，及時做好政府債務限額、余額等情況公開。發(fā)布直達資金相關重要政策解讀、資金分配使用情況。做好農(nóng)村宅基地改革試點和規(guī)范管理工作信息。強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接信息公開。加大環(huán)境空氣質量、碳排放量、地表水環(huán)境質量、土壤污染風險管理等方面信息公開力度。做好河湖長制等方面信息公開工作。規(guī)范公共領域交易和配置領域信息公開。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（十五）優(yōu)化重點領域子欄目設置。優(yōu)化、細化各領域子欄目設置，結合實際設立政策文件、工作推進、項目進展、政策落實、執(zhí)法信息等子欄目，提升信息發(fā)布精準率，方便群眾查詢信息。〔牽頭單位：縣政府辦、縣大數(shù)據(jù)中心；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

六、圍繞規(guī)范信息發(fā)布加強制度執(zhí)行力度

（十六）著力加強政務公開配套制度體系建設。按照政務公開新要求，進一步健全重大決策預公開、公文公開屬性源頭認定、信息發(fā)布、政策解讀、回應關切、政民互動、政務新媒體運維管理、政務公開內(nèi)容保障、依申請公開、監(jiān)督考核、保密審查等相關制度規(guī)范，通過強化制度保障推進政務公開常態(tài)化和規(guī)范化。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（十七）嚴格執(zhí)行政府信息公開屬性確定和發(fā)布機制。完善公文類政府信息公開屬性確定和發(fā)布制度，遵循“依法、及時、高效、準確”原則，在公文類政府信息產(chǎn)生過程中同步確定其公開屬性（含主動公開、不予公開、依申請公開3種）。嚴格執(zhí)行公文類政府信息“先確定公開屬性、再流轉呈簽”的辦文程序，把準政策界線，從源頭上杜絕“應公開未公開、不公開的隨意性”問題。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（十八）加強主動公開文件上網(wǎng)發(fā)布。建立主動公開文件工作臺賬，定期核對、通報上網(wǎng)發(fā)布情況，確保“應公開盡公開”“應上網(wǎng)盡上網(wǎng)”。嚴格執(zhí)行“主動公開文件印發(fā)實施后3日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布”的時限要求。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（十九）規(guī)范政府信息公開平臺建設。縣政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺要按照國家省市統(tǒng)一模板要求，規(guī)范設置“政府信息公開”專欄，確保縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及城市社區(qū)管委會法定主動公開內(nèi)容規(guī)范公開到位。〔牽頭單位：縣政府辦、縣大數(shù)據(jù)中心；責任單位：縣政府各有關部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府〕

（二十）加強政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)測管控。通過第三方軟件監(jiān)測功能，實現(xiàn)對我縣政府網(wǎng)站和所有政務新媒體的動態(tài)監(jiān)測管理，第一時間轉辦問題、第一時間通報問題、第一時間整改問題。〔牽頭單位：縣政府辦、縣大數(shù)據(jù)中心；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（二十一）加強政府網(wǎng)站和政務新媒體內(nèi)容保障。嚴格按照《關于印發(fā)尋烏縣政府網(wǎng)站與政務新媒體情況通報制度的通知》（尋府辦字〔2022〕91號）要求，杜絕政府網(wǎng)站和政務新媒體出現(xiàn)首頁無法訪問、更新不及時、鏈接不可用，圖片不顯示、錯敏詞、隱私泄露等情況以及反動、暴力、色情等內(nèi)容。〔牽頭單位：縣政府辦、縣大數(shù)據(jù)中心；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（二十二）加強政府網(wǎng)站欄目及政務新媒體日常運維。嚴格按照《關于印發(fā)尋烏縣政府網(wǎng)站與政務新媒體情況通報制度的通知》（尋府辦字〔2022〕91號）要求，及時更新政府網(wǎng)站欄目及政務新媒體內(nèi)容。其中政府網(wǎng)站動態(tài)、要聞類欄目及政務新媒體至少1周更新1次，通知公告、政策文件類一級欄目最遲不能超過3個月，執(zhí)法信息、社會救助等特定工作專欄至少1個月更新1次，其他欄目最遲11個月更新1次。〔牽頭單位：縣政府辦、縣大數(shù)據(jù)中心；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（二十三）強化網(wǎng)絡安全責任。抓好政府網(wǎng)站和政務新媒體安全防護，開展檢測評估和安全建設，并定期進行安全檢查，及時消除隱患。不斷完善防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，加強日常巡檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時妥善處理，確保政府網(wǎng)站和政務新媒體安全、穩(wěn)定、高效運行。〔牽頭單位：縣政府辦、縣大數(shù)據(jù)中心；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（二十四）實質性回應公眾關切。嚴格按照《尋烏縣政府信息依申請公開制度》，依法辦理政府信息公開申請，能夠當場答復的立即予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復（一般情況下不超過14個工作日）；需要延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日（一般情況下不超過14個工作日）。加大國務院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”、人民網(wǎng)“領導留言板”地方專欄、“問政江西”“問政贛州”“12345”政府熱線、領導信箱、政務新媒體、新聞媒體、政府網(wǎng)站“網(wǎng)絡問政”等平臺來件辦理力度，確保高效、高質回應，切實提升公眾滿意度。〔牽頭單位：縣政府辦、縣大數(shù)據(jù)中心；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（二十五）常態(tài)化開展“政府開放日”活動。10月底前至少開展一次“政府開放日”活動，主動向企業(yè)、群眾述職，展現(xiàn)良好形象和工作成效。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（二十六）推廣“十縣百鄉(xiāng)”創(chuàng)建經(jīng)驗。推廣留車鎮(zhèn)基層政務公開標準化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”創(chuàng)建經(jīng)驗，規(guī)范線上、線下專區(qū)建設。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各有關部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

七、保障措施

（二十七）明確領導責任。縣政務公開領導小組辦公室負責日常調(diào)度協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督，幫助解決實際問題，及時糾正不當行為。縣政府各有關部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及城市社區(qū)管委會要組建政務公開領導小組，明確分管領導、業(yè)務人員，履行本單位政務信息公開工作領導職責，3月28日前報領導小組辦公室（縣行政中心924室）備案。各單位分管領導、業(yè)務人員應盡量保持穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)整的，應在3個工作日內(nèi)將調(diào)整后的人員信息報送備案，并做好相關工作交接，確保工作推進不斷檔。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（二十八）加強工作調(diào)度。建立全縣政務公開“每月一月報，每季一通報一調(diào)度，每年一總結”工作調(diào)度機制。即每月印發(fā)一份政務公開月報，每季度印發(fā)一份政務公開季度通報、召開一次政務公開調(diào)度會，每年召開一次政務公開總結會。縣、鄉(xiāng)兩級政府及縣政府各部門主要負責同志每年至少聽取一次政務公開情況匯報，部署推進政務公開工作。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

（二十九）強化培訓工作。把《中華人民共和國政府信息公開條例》作為領導干部學法的重要內(nèi)容，納入縣政府常務會議會前學法議題，并列入公務員培訓必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務公開意識和能力。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

 （三十）規(guī)范考核問效。進一步優(yōu)化并完善全縣政務公開工作考核辦法，組織開展日常考核及年度考核并通報結果，充分運用考核結果提升工作效能。本方案落實情況納入政府信息公開工作年度報告并在2024年1月底前予以公開，接受社會監(jiān)督。對工作落實不到位的單位，予以通報批評或約談整改。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕

 （三十一）抓好工作落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門應對照本方案提出的重點任務，梳理形成工作臺賬、實施方案，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。在3月底前，對上一年度政務公開工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的依法督促整改。〔牽頭單位：縣政府辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會〕