長寧鎮(zhèn)基層政務(wù)公開標準規(guī)范鎮(zhèn)建設(shè)

工作方案

為全面提升我鎮(zhèn)政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作水平，讓權(quán)力在陽光下運行，為企業(yè)、群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造“陽光政府”。根據(jù)《江西省人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)第二批基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)工作方案的通知》（贛府公開辦字〔2023〕4號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，以基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)為契機，以標準化規(guī)范化為抓手，以公開模式創(chuàng)新為動力，著力加強基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建基層政務(wù)公開標準規(guī)范體系，規(guī)范公開行為，提升公開質(zhì)量，全面推進基層政務(wù)公開全覆蓋，為不斷增強政府公信力和執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，力爭將我鎮(zhèn)建成創(chuàng)新氛圍濃厚、運用能力顯著的政務(wù)公開“新樣板”，唱響長寧“好聲音”。

（二）工作目標

堅持“標準引領(lǐng)、整體推進，需求導(dǎo)向、服務(wù)群眾，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序，改革創(chuàng)新、注重實效”的原則，在2023年8月底前全面完成政府相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，再梳理、再優(yōu)化政府政務(wù)公開事項標準目錄，基本完善政府政務(wù)公開工作機制，持續(xù)規(guī)范政務(wù)公開制度，實現(xiàn)政務(wù)公開內(nèi)容標準化、公開流程規(guī)范化、公開工作制度化。

二、工作任務(wù)

（一）優(yōu)化政務(wù)公開標準目錄。結(jié)合我鎮(zhèn)權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單，對國土空間規(guī)劃、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄進行再梳理、再優(yōu)化，突出針對性、易用性和可操作性。并建立動態(tài)管理制度，及時更新調(diào)整。[責任部門：綜合便民服務(wù)中心、財政經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興辦、社會事務(wù)辦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)自然資源服務(wù)中心、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院，第一個為牽頭單位，下同]

（二）規(guī)范政務(wù)公開工作流程。結(jié)合工作實際，健全完善信息發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)、重大決策預(yù)公開、政府文件公開屬性源頭認定、政府信息管理、依申請公開、公共企事業(yè)單位辦事公開、監(jiān)督考核等政務(wù)公開制度規(guī)范。積極探索將政務(wù)公開事項標準目錄、標準規(guī)范嵌入其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進政務(wù)公開工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程信息公開。[責任部門：綜合便民服務(wù)中心、黨政辦]

（三）規(guī)范基層政務(wù)公開平臺。加強與上級政府信息公開平臺聯(lián)系，主動做好與上級政務(wù)新媒體的融合對接，嚴格政務(wù)新媒體信息采集、審核、發(fā)布程序，優(yōu)化信息檢索和下載服務(wù)功能，確保運轉(zhuǎn)有序、安全可控。在鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心等場所設(shè)立標識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)；以企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制企業(yè)和群眾辦事一本通，通過線上線下全面準確公開，最大限度利企便民；加強智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，推行電視ITV政務(wù)公開和釘釘?shù)绕脚_民情系統(tǒng)，積極探索政務(wù)公開新模式；豐富政策解讀形式，積極通過簡明問答、圖表圖解、音頻視頻等形式進行解讀，讓群眾喜聞樂見。[責任部門：綜合便民服務(wù)中心、黨政辦、黨建辦、社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)派出所、各村委會]

（四）創(chuàng)新基層決策參與方式。結(jié)合職責權(quán)限和工作實際，制定公眾參與行政決策的事項清單，明確參與的范圍和方式，并向社會公布。在制定與人民群眾利益密切相關(guān)的重大改革方案、重要政策文件、重大規(guī)劃計劃等重大行政決策時，要按照相關(guān)規(guī)定，通過座談會、聽證會、實地走訪、公開征求意見、問卷調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見建議，提高決策透明度。完善群眾參與機制，鎮(zhèn)政府討論研究涉及重大民生問題、社會關(guān)注度高的議題，邀請利益相關(guān)方、群眾代表列席會議，并探索通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式向社會公開，促進政民互動交流，增進理解、認同和支持，凝聚政策執(zhí)行合力。[責任部門：黨政辦、黨建辦、社會事務(wù)辦、各村委會]

（五）探索推動村務(wù)公開機制。指導(dǎo)支持全鎮(zhèn)各村完善基層政務(wù)公開與村務(wù)公開協(xié)同發(fā)展，使政務(wù)公開與村務(wù)公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。建立完善村民委員會公開事項清單，列明公開內(nèi)容、公開時限、公開形式等，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、村集體資產(chǎn)管理、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等方面的內(nèi)容。探索完善村務(wù)公開渠道，以“窗口標準化、內(nèi)容常態(tài)化、管理規(guī)范化”為目標，加強村民微信群、村務(wù)信息公開欄標準化規(guī)范化建設(shè)，使公開欄真正成為村務(wù)公開的重要平臺。[責任部門：綜合便民服務(wù)中心、黨政辦、財政經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興辦、黨建辦、社會事務(wù)辦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦、各村委會]

三、實施步驟

（一）啟動階段（2023年3月）。召開全鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，全面動員部署基層政務(wù)公開標準規(guī)范鎮(zhèn)工作，成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺工作方案并報省、市政府辦公廳備案。利用網(wǎng)絡(luò)、電視臺、手機報、政務(wù)新媒體等媒體進行宣傳，增強全社會政務(wù)公開意識，營造濃厚的建設(shè)氛圍。

（二）實施階段（2023年3月至6月）

在省、市、縣政府辦的指導(dǎo)下，結(jié)合權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單，再梳理完善26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄，并動態(tài)調(diào)整。建立完善信息發(fā)布、保密審查、政策解讀、輿情回應(yīng)、依申請公開、決策參與、監(jiān)督考核等工作流程和制度。完善各村村民委員會公開事項清單。規(guī)范建設(shè)鎮(zhèn)級和各村村務(wù)公開平臺和渠道。

（三）驗收階段（2023年7月至9月）

在省、市、縣政府辦的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)黨政辦完成按照《基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)指引》和《長寧鎮(zhèn)基層政務(wù)公開標準化規(guī)范鎮(zhèn)工作方案》開展自查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位，研究解決建設(shè)工作中存在的問題，收集、整理和歸檔相關(guān)資料，總結(jié)建設(shè)工作，上報典型經(jīng)驗材料，全面做好省市驗收準備。

四、保障措施

（一）提高思想認識，強化組織保障。成立長寧鎮(zhèn)基層政務(wù)公開標準規(guī)范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，常務(wù)副鎮(zhèn)長為第一副組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)職能單位和各村負責人為成員，負責協(xié)調(diào)、研究、部署、解決基層政務(wù)公開標準規(guī)范鎮(zhèn)建設(shè)過程中的重要工作和重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心主任兼任，負責基層政務(wù)公開標準規(guī)范鎮(zhèn)日常推進等工作。
    （二）健全工作機制，形成工作合力。鎮(zhèn)政府將政務(wù)公開工作所需經(jīng)費列入每年的財政預(yù)算，并逐年增加，用于支持政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)。鎮(zhèn)機關(guān)、鎮(zhèn)屬各單位、各村要完善工作機制，成立相應(yīng)的工作小組，落實工作機構(gòu)和人員，負責本單位、本村相關(guān)工作。且相互配合，聚力實施，形成工作合力，確保全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作順利開展、取得實效。

（三）加強督促檢查，做好考核評估。建立檢查通報制度，采取定期、不定期組織督查形式，由鎮(zhèn)紀委牽綜合便民服務(wù)中心、黨政辦等單位加強對各領(lǐng)域責任單位、各村開展政務(wù)公開工作的督促檢查，對工作成效突出的單位給予通報表揚，對開展工作落實不力的單位進行督查督辦，必要時對相關(guān)責任單位、責任人進行通報批評。2024年起，把推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)納入全鎮(zhèn)績效管理考核指標體系。