相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2020〕30號(hào))精神,按照《江西省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)<江西省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法(試行)>的通知》(贛財(cái)扶〔2021〕2號(hào))要求,結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際,切實(shí)提升銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的使用效益,現(xiàn)經(jīng)項(xiàng)目村村“兩委”、村民代表大會(huì)討論研究,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)書(shū)記把關(guān)同意上報(bào),縣鄉(xiāng)村振興局和縣財(cái)政局審核并征求相關(guān)業(yè)務(wù)歸口主管部門(mén)意見(jiàn),確定2024年銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金第五批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)34萬(wàn)元(詳見(jiàn)附表),資金列支來(lái)源類(lèi)型:2024年縣級(jí)資金2065萬(wàn)元中列支34萬(wàn)元。現(xiàn)將項(xiàng)目資金批復(fù)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)要求如下:
一、嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制度
縣鄉(xiāng)村振興局對(duì)本次下達(dá)的項(xiàng)目資金在縣政務(wù)信息網(wǎng)上公告,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及行政村要在項(xiàng)目資金下達(dá)后5個(gè)工作日內(nèi),在村政務(wù)公開(kāi)欄、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于10天,并將公示圖片結(jié)果和申報(bào)項(xiàng)目舊貌圖片2張(應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村第一書(shū)記或工作組長(zhǎng)在項(xiàng)目動(dòng)工前選擇有固定參照物拍照)一并存檔備案。
二、嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序
(一)項(xiàng)目招投標(biāo)。對(duì)施工單項(xiàng)預(yù)算控制價(jià)(財(cái)審價(jià))在100萬(wàn)元(含)至400萬(wàn)元(不含)的項(xiàng)目,必須按照《江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<江西省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)>的通知》(贛財(cái)購(gòu)〔2024〕1號(hào))規(guī)定要求執(zhí)行政府采購(gòu);對(duì)施工單項(xiàng)預(yù)算控制價(jià)(財(cái)審價(jià))在100萬(wàn)元(不含)以下的工程項(xiàng)目,由業(yè)主單位或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照“三重一大”方式經(jīng)會(huì)議集體討論后選擇自行發(fā)包、直接議標(biāo)或搖號(hào)等方式實(shí)施,如有政策變動(dòng),按照最新文件執(zhí)行。項(xiàng)目采取自行發(fā)包、直接議標(biāo)或搖號(hào)均應(yīng)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村振興工作站人員參與監(jiān)督,合同價(jià)需按縣財(cái)政局基建審核中心或第三方介機(jī)構(gòu)出具的預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行下浮。對(duì)未按程序違規(guī)實(shí)施的項(xiàng)目,縣鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批辦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)審聯(lián)批辦)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)一律不予驗(yàn)收。相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各業(yè)主單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中共贛州市紀(jì)委機(jī)關(guān) 贛州市監(jiān)察委員會(huì) 贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)贛州市領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目登記和備案報(bào)告制度(試行)的通知》(贛市發(fā)改政策字〔2022〕180號(hào))文件要求,從源頭上把好關(guān),嚴(yán)禁鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目變更。銜接資金項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)下達(dá),原則上不再調(diào)整資金安排。如因特殊情況需要調(diào)整變更的項(xiàng)目,必須依照《尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)的通知》(尋府字〔2022〕21號(hào))關(guān)于工程變更的相關(guān)規(guī)定履行程序。超過(guò)時(shí)限未實(shí)施并未提出調(diào)整變更的項(xiàng)目,取消該項(xiàng)目的實(shí)施,由縣鄉(xiāng)村振興局會(huì)同縣財(cái)政局將項(xiàng)目資金重新調(diào)整安排,并按程序報(bào)批。
(三)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。各項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在發(fā)文工作日起30日內(nèi)完成項(xiàng)目相關(guān)的前期工作。項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)在100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,各項(xiàng)目實(shí)施主體單位、項(xiàng)目承建單位、村第一書(shū)記(或工作隊(duì)員)、項(xiàng)目監(jiān)督小組組長(zhǎng)應(yīng)在前期工作完成后按時(shí)簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)并開(kāi)工建設(shè),合同一式四份,縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、項(xiàng)目實(shí)施主體單位、項(xiàng)目承建單位各執(zhí)一份。逾期未開(kāi)工的項(xiàng)目資金縣財(cái)政局將予以收回,所有項(xiàng)目須在2024年10月底前完成驗(yàn)收,11月30日前按要求履行完報(bào)賬手續(xù)。
三、強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理
(一)嚴(yán)格把關(guān)實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)督管理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參與項(xiàng)目監(jiān)管,各項(xiàng)目村應(yīng)成立3—5名德高望重公正廉潔的非村組干部為監(jiān)督小組成員,全程對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)督管理。各項(xiàng)目實(shí)施主體單位應(yīng)配合接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督、審計(jì)和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、整改和處理。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,鄉(xiāng)村振興工作站和村第一書(shū)記應(yīng)履行各自工作職責(zé)、加強(qiáng)管理,確保工程保質(zhì)保量并按期完工。
(三)建立健全項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)制度,確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。同時(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村需按照項(xiàng)目資料一項(xiàng)一檔的要求,做到有固定人員收集、完善、整理資料,有固定場(chǎng)所存放項(xiàng)目檔案,并做好防火防災(zāi)安全工作。
附件:尋烏縣2024年銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金第五批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表.
尋烏縣鄉(xiāng)村振興局 尋烏縣財(cái)政局
2024年5月31日
附件: