為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)打響“干就贛好”營(yíng)商品牌，著力解決影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題，即日起面向經(jīng)營(yíng)主體征集四個(gè)方面的問(wèn)題線索：

一、征集范圍

（一）“新官不理舊賬”問(wèn)題

1.招商引資政策不兌現(xiàn)。有關(guān)地方和單位在招商引資中，依法依規(guī)簽訂了相關(guān)投資協(xié)議或優(yōu)惠措施，但后續(xù)以各種借口拖延不予兌現(xiàn)。

2.合作協(xié)議不履行。有關(guān)地方和單位不履行與經(jīng)營(yíng)主體依法簽訂的有效合同，不履行約定的相關(guān)義務(wù)。

3.賬款支付不到位。有關(guān)地方和單位拖欠中小企業(yè)的貨款、工程款、服務(wù)費(fèi)等。

4.法院判決不執(zhí)行。有關(guān)地方和單位與經(jīng)營(yíng)主體之間的糾紛已經(jīng)法院判決但因各種因素長(zhǎng)期未能執(zhí)行。

5.涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛。有關(guān)地方和單位實(shí)施征地拆遷、企業(yè)搬遷未依法給予補(bǔ)償，以及與經(jīng)營(yíng)主體存在經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等糾紛。 

6.其他情形。政府機(jī)構(gòu)對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題漠視不管、久拖不決、決而不辦等問(wèn)題。

（二）妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題

1.妨礙經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入。有關(guān)地方和單位以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定不合理或歧視性條件，提高外地經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入門檻。

2.妨礙公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)。有關(guān)地方和單位違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商；違法設(shè)定與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

3.違規(guī)設(shè)置地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、條件。有關(guān)地方和單位違規(guī)設(shè)置區(qū)域壁壘限制外地企業(yè)承接工程項(xiàng)目，實(shí)施補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策限制外地企業(yè)參與。

4.招商引資政策不合規(guī)。有關(guān)地方和單位以招商引資名義違規(guī)稅收返還、違規(guī)補(bǔ)貼、減免土地出讓收入；安排工程項(xiàng)目時(shí)設(shè)置制造業(yè)配套條件，以各種名義要求企業(yè)在參與項(xiàng)目的同時(shí)配套投資產(chǎn)業(yè)園、裝備廠等上下游企業(yè)，根據(jù)企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)投資力度分配審批資源。

5.出臺(tái)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。有關(guān)地方和單位出臺(tái)或?qū)嶋H執(zhí)行含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。

（三）影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問(wèn)題

1.妨礙民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有關(guān)地方和單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行歧視化、差別化待遇，造成國(guó)有企業(yè)壟斷市場(chǎng)；有關(guān)國(guó)有企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

2.信用修復(fù)機(jī)制不健全。有關(guān)地方和單位信用修復(fù)機(jī)制不完善，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和融資。

3.抹黑詆毀民營(yíng)企業(yè)。無(wú)事實(shí)依據(jù)憑空抹黑詆毀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家形象聲譽(yù)，炮制傳播虛假不實(shí)信息，干擾民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等。

（四）行政執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題

1.執(zhí)法不規(guī)范。有關(guān)地方和單位違反法定權(quán)限和程序執(zhí)法，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，隨意擴(kuò)大行政檢查范圍，存在任性檢查、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法等問(wèn)題。

2.執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴。有關(guān)地方和單位存在運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，過(guò)度執(zhí)法，甚至野蠻執(zhí)法、暴力執(zhí)法等問(wèn)題，重處罰、輕教育、輕服務(wù)、亂查封等。

3.“逐利執(zhí)法”。有關(guān)地方和單位下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、非稅收入任務(wù)，采取“釣魚式”執(zhí)法、小過(guò)重罰、以罰代管等，違規(guī)預(yù)收、私自截留罰沒款，亂收費(fèi)、亂罰款等。

（五）其他問(wèn)題

其他影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。